“川原五十里，修竹半其間。”初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)浙江省湖州市安吉縣，滿目蔥蘢，周?chē)荷竭B綿起伏，山坡山腳滿是竹林，竹林高聳入云，竹葉蒼翠欲滴，微風(fēng)拂過(guò)林子，“竹海”泛起“綠浪”。

安吉是中國(guó)竹鄉(xiāng)，擁有竹林101萬(wàn)畝，其中毛竹林87萬(wàn)畝，相關(guān)從業(yè)人員近5萬(wàn)人，曾以全國(guó)1.8%的竹產(chǎn)量創(chuàng)造了全國(guó)20%的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。但安吉也面臨著竹產(chǎn)業(yè)的共性痛點(diǎn)，如何摘掉竹產(chǎn)業(yè)的“低效”標(biāo)簽？“以竹代塑”是安吉繼“竹林碳匯”改革后的又一項(xiàng)創(chuàng)新工作。通過(guò)不斷擴(kuò)寬竹產(chǎn)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化通道，安吉實(shí)現(xiàn)了從賣(mài)原竹到進(jìn)原竹、從用竹竿到用全竹、從物理利用到生化利用、從初級(jí)加工到鏈?zhǔn)浇?jīng)營(yíng)、從技術(shù)突破到制度創(chuàng)新的5次跨越式發(fā)展，“以竹代塑”工作取得了初步成效。

隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，我國(guó)圍繞現(xiàn)有的竹林資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施竹林碳匯改革，推動(dòng)竹林碳匯交易，許多城市憑借著竹林經(jīng)營(yíng)和竹林碳匯，參與了“雙碳”產(chǎn)業(yè)紅利，不僅可以反哺生態(tài)修復(fù)，還增加了地方的綠色經(jīng)濟(jì)效益，也為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了增收創(chuàng)收。

每年春天到來(lái)時(shí)，竹紙制作技藝傳承人劉仰根就會(huì)開(kāi)始一年的忙碌勞作，在福建省三明市將樂(lè)縣龍棲山的竹林里尋找著造紙的最佳竹材。

竹林具有較強(qiáng)的固碳能力

日益嚴(yán)重的塑料污染問(wèn)題威脅著人類(lèi)健康。尋找塑料替代品是減少塑料使用、減輕塑料污染，是從源頭解決問(wèn)題的有效途徑。

竹材或?yàn)樘爝x之材。我國(guó)是竹資源品種最豐富、竹產(chǎn)品生產(chǎn)歷史最悠久、竹文化底蘊(yùn)最深厚的國(guó)家，竹子集中分布于四川、福建、江西、浙江等16個(gè)省份，竹林地面積超過(guò)700萬(wàn)公頃，是天然的“水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)和碳庫(kù)”。

當(dāng)然，竹材用途廣泛，可實(shí)現(xiàn)全竹利用，幾乎沒(méi)有廢料。竹產(chǎn)品多元豐富，目前已開(kāi)發(fā)的竹產(chǎn)品種類(lèi)超過(guò)1萬(wàn)種，涉及衣、食、住、行等人們生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。從刀叉勺、吸管、杯子和盤(pán)子等一次性餐具，到家居耐用品，再到工業(yè)領(lǐng)域如冷卻塔竹格填料、竹纏繞管廊等工業(yè)產(chǎn)品，竹制品在很多領(lǐng)域都可以替代塑料產(chǎn)品。竹制品在整個(gè)生命周期都保持低碳水平甚至負(fù)碳足跡。從碳匯過(guò)程來(lái)看，竹產(chǎn)品與塑料產(chǎn)品相比，碳足跡為負(fù)值。

“之所以倡導(dǎo)‘以竹代塑’，其中一個(gè)原因便是竹子全生命周期都能保持固碳作用和低碳水平。特別是《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三年行動(dòng)計(jì)劃）發(fā)布以后，竹林碳匯的話題引起關(guān)注。”浙江省新型重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)智庫(kù)——浙江農(nóng)林大學(xué)生態(tài)文明研究院、碳中和研究院生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)顧光同向《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》介紹，一方面，竹子在生長(zhǎng)過(guò)程中通過(guò)光合作用吸收二氧化碳，將其轉(zhuǎn)化為碳元素并儲(chǔ)存在植物體內(nèi)，因此竹林具有較強(qiáng)的固碳能力。另一方面，由于竹子生長(zhǎng)迅速，生長(zhǎng)期短，且每年都可以進(jìn)行多次收獲，因此種植竹林不僅有助于減少大氣中的二氧化碳含量，還能夠穩(wěn)定地儲(chǔ)存大量的碳元素。

“相比之下，傳統(tǒng)的塑料制品通常由石油等化石燃料制成，石油開(kāi)采和制造過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳，而且塑料制品的使用后也會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄物，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。”顧光同說(shuō)。

浙江省新型重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)智庫(kù)——浙江農(nóng)林大學(xué)生態(tài)文明研究院、碳中和研究院低碳發(fā)展研究所所長(zhǎng)王懿祥接受《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》采訪時(shí)告訴記者，通過(guò)“以竹代塑”，可以緩解“微塑料”對(duì)人體和生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響。竹子生長(zhǎng)快，固碳能力強(qiáng)，可以通過(guò)多種方式減少溫室氣體排放，是吸碳“冠軍”。

“竹林具有較強(qiáng)的吸收二氧化碳能力，可以在一定程度上減少大氣中的碳排放量。”顧光同告訴記者，具體來(lái)說(shuō)，根據(jù)相關(guān)研究和估算，一公頃竹林年吸收二氧化碳可達(dá)5.09噸，是杉木的1.46倍、熱帶雨林的1.33倍。這意味著，種植并保護(hù)竹林可以在一定程度上幫助減少大氣中的溫室氣體含量，對(duì)于減緩氣候變化具有積極的作用。

國(guó)家林業(yè)和草原局國(guó)際竹藤中心研究員范少輝對(duì)此持相似態(tài)度。范少輝接受《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》采訪時(shí)告訴記者，竹林與其他森林類(lèi)型相比在快速生長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)管理上具有明顯的優(yōu)勢(shì)。竹林面積連年呈快速增加趨勢(shì)，竹林成材和輪伐周期短，且竹林不經(jīng)營(yíng)就會(huì)退化，竹林經(jīng)營(yíng)管理成本相對(duì)較低，竹林的采伐不受限額影響等。這些優(yōu)勢(shì)都決定竹林將成為林業(yè)減緩氣候變化最合適的造林候選樹(shù)種。

“國(guó)際竹藤組織的一份工作報(bào)告指出，1公頃集約經(jīng)營(yíng)的毛竹林地上植被的年固碳量約為5.1噸（相當(dāng)于固定二氧化碳13.6噸/年）。根據(jù)第九次（2014-2018）森林資源清查評(píng)估結(jié)果，中國(guó)竹林碳儲(chǔ)量2.11億噸，占森林碳儲(chǔ)量（91.86億噸）的2.6%，預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)竹林碳儲(chǔ)量所占森林碳儲(chǔ)量的比例還會(huì)持續(xù)增加。”范少輝告訴記者，因此，竹林在森林固碳增匯以及應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊的地位。竹林碳匯市場(chǎng)，潛力巨大。

“毛竹林及其竹制品在固碳減排和應(yīng)對(duì)氣候變化中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，已被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。”王懿祥表示，毛竹林拋荒和擴(kuò)張直接影響毛竹主產(chǎn)區(qū)森林碳匯功能的發(fā)揮，進(jìn)而會(huì)對(duì)毛竹主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)碳中和帶來(lái)許多不確定性。大力開(kāi)發(fā)竹林碳匯，推廣安吉縣的竹林碳匯收儲(chǔ)交易機(jī)制，按照竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展集中經(jīng)營(yíng)，在碳匯平臺(tái)上進(jìn)行交易，以此提高收購(gòu)價(jià)格，調(diào)動(dòng)竹農(nóng)經(jīng)營(yíng)積極性，增加竹農(nóng)收入，但同時(shí)要防止以開(kāi)發(fā)竹林碳匯之名“跑馬圈地”的亂象。

顧光同也提醒道，實(shí)際的減碳量受到多種因素的影響，包括竹林的生長(zhǎng)情況、管理方式、氣候條件等。因此，對(duì)于具體的減碳量，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行具體的測(cè)算和評(píng)估。

竹林碳匯市場(chǎng)情況相對(duì)復(fù)雜

森林碳匯是國(guó)際氣候變化談判的重要議題，也是我國(guó)政府履行溫室氣體減排的重要內(nèi)容。竹林在應(yīng)對(duì)氣候變化中蘊(yùn)藏著巨大的潛力，是最符合進(jìn)入減排市場(chǎng)的森林碳匯類(lèi)型，因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的技術(shù)，竹林碳匯一直難以進(jìn)入碳減排市場(chǎng)，成為竹林碳匯科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

顧光同告訴記者，碳市場(chǎng)就是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的主要政策工具。2013年，國(guó)家在北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北和深圳正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作。2021年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)交易，林業(yè)碳匯交易也在2023年迎來(lái)重新開(kāi)放的曙光。時(shí)至今日，盡管我國(guó)林業(yè)碳匯市場(chǎng)體制機(jī)制仍有待完善，但也有較長(zhǎng)時(shí)間的全國(guó)層面和地方層面的探索，其中林業(yè)碳匯項(xiàng)目主要有國(guó)家核證自愿減排量（ccer）項(xiàng)目、中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)（CGCF）自主開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、北京市核證減排量（BFCER）項(xiàng)目、廣東省碳普惠制核證減排量（PHCER）項(xiàng)目、福建省林業(yè)碳匯減排量（FFCER）項(xiàng)目等。其中，BFCER、FFCER、PHCER都僅限于在各自省內(nèi)碳市場(chǎng)進(jìn)行交易，有不同的核證和交易規(guī)則具有明顯的本地化特點(diǎn)。

顧光同說(shuō)：“相對(duì)工業(yè)減排，林業(yè)碳匯更具有成本優(yōu)勢(shì)。”但現(xiàn)實(shí)中林業(yè)碳匯價(jià)格往往低于碳配額市場(chǎng)價(jià)格。從2023年11月初全國(guó)碳市場(chǎng)的交易價(jià)格看，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額價(jià)格最高達(dá)到82.70元/噸，CCER價(jià)格預(yù)期可以達(dá)到68.89元/噸，其中北京碳市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較高，碳排放配額成交均價(jià)達(dá)到123.77元/噸，CCER成交均價(jià)達(dá)到70.50元/噸。

“整體而言，價(jià)格有上升的趨勢(shì)。”顧光同告訴記者，截至2023年12月19日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量4.32億噸，累計(jì)成交額241.7億元。

與此同時(shí)，范少輝表示，由于國(guó)際第二承諾期協(xié)議（2013~2020）未能達(dá)成，2017年國(guó)內(nèi)的CCER市場(chǎng)暫停了。個(gè)別地方零星交易不具有代表性，交易規(guī)模很小。根據(jù)2013~2020年試點(diǎn)交易市場(chǎng)來(lái)看，碳價(jià)在40元/噸左右。但是從國(guó)際市場(chǎng)碳匯價(jià)格來(lái)看，國(guó)內(nèi)碳匯市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲市場(chǎng)（今年2月份歐盟碳價(jià)首次突破100歐元/噸，相當(dāng)于800元人民幣/噸左右）。

在范少輝看來(lái)，CCER市場(chǎng)開(kāi)放后，在我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的政策和國(guó)際市場(chǎng)的雙重影響下，我國(guó)竹林碳匯價(jià)格可能會(huì)迎來(lái)一個(gè)爆發(fā)增長(zhǎng)。

“全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)在即，幾大重點(diǎn)排放行業(yè)都將會(huì)逐步納入全國(guó)碳市場(chǎng)，綜合配額總量、換手率、碳價(jià)等因素，未來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)配額總量約100億噸。據(jù)易碳家此前報(bào)道，到‘十四五’末，一個(gè)交易額有望超千億元的全球最大碳交易市場(chǎng)將建成。”顧光同告訴記者，未來(lái)，隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的擴(kuò)容，CCER需求量將進(jìn)一步增加。

值得注意的是，顧光同告訴記者，竹林作為一種碳匯資源的市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，主要是由于以下幾個(gè)原因：一是認(rèn)知和意識(shí)不足。相比于其他碳匯資源（如森林），人們對(duì)竹林作為碳匯資源的認(rèn)知和意識(shí)相對(duì)較低。竹林在碳吸收和固碳方面具有良好的性能，但許多人對(duì)其碳匯潛力和環(huán)境效益缺乏了解；二是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈不完善。竹林的種植、管理和利用方面的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)不完善。種植和管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度較低，竹子的利用方式和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相對(duì)有限，這限制了竹林作為碳匯資源的市場(chǎng)發(fā)展；三是市場(chǎng)需求不夠明確。雖然竹子具有多種用途，如建筑材料、家具、紙張等，但在碳市場(chǎng)中，對(duì)竹林作為碳匯資源的需求和市場(chǎng)機(jī)會(huì)仍待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)；四是政策支持力度不夠。相比于其他碳匯資源，竹林作為碳匯資源的政策支持相對(duì)較少。政府在碳市場(chǎng)和碳交易方面的政策和激勵(lì)措施有限，缺乏對(duì)竹林作為碳匯資源的專(zhuān)門(mén)政策支持，這也限制了竹林作為碳匯資源的市場(chǎng)發(fā)展。

隨著人們對(duì)氣候變化的認(rèn)識(shí)和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)的提高，以及對(duì)可再生資源的需求增加，竹林碳匯市場(chǎng)的潛力會(huì)不斷受到關(guān)注。未來(lái)，政府、企業(yè)和社會(huì)應(yīng)加大對(duì)竹林碳匯市場(chǎng)的投入和支持，并建立相關(guān)的監(jiān)管政策和市場(chǎng)機(jī)制，以推動(dòng)竹林碳匯市場(chǎng)的發(fā)展和壯大。

竹林碳匯方法學(xué)逐漸走向成熟

竹林在世界森林資源中占有相當(dāng)重要的地位，被譽(yù)為“第二森林”。第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)竹林面積已經(jīng)超過(guò)700萬(wàn)公頃。在全球森林面積不斷下降的今天，竹林面積卻以每年3%的速度遞增，這意味著竹林是一個(gè)不斷擴(kuò)大的碳匯。

竹林碳匯方法學(xué)和交易規(guī)范正在逐漸走向成熟。從歷程上來(lái)看，2013年10月開(kāi)發(fā)完成《竹子造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》。

2015年12月開(kāi)發(fā)完成《竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》及全國(guó)首個(gè)竹林經(jīng)營(yíng)碳匯CCER（國(guó)家核證自愿減排量）項(xiàng)目。

2021年11月《加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，鼓勵(lì)地方搭建林竹碳匯交易平臺(tái)。

2021年12月，安吉上線全國(guó)首個(gè)縣級(jí)竹林碳匯收儲(chǔ)交易中心。

2022年4月，《關(guān)于開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng)新推進(jìn)竹林碳匯交易試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)。

2022年11月，安吉縣人民政府正式發(fā)布了全國(guó)首批十大類(lèi)竹產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)簽。

2023年8月，國(guó)內(nèi)首個(gè)《以竹代塑產(chǎn)品分類(lèi)分級(jí)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

2023年10月19日，我國(guó)正式重啟全國(guó)統(tǒng)一的自愿減排交易市場(chǎng)，這對(duì)我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化、加快碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程具有重要意義。

2023年10月24日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了造林碳匯、紅樹(shù)林營(yíng)造、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)電4項(xiàng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)。新方法學(xué)將《竹子造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》和《森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》進(jìn)行了整合，適用于喬木、竹子和灌木造林，包括防護(hù)林、特種用途林、用材林等造林，不包括經(jīng)濟(jì)林造林、非林地上的通道綠化、城鎮(zhèn)村及工礦用地綠化。

顧光同告訴記者，相對(duì)于舊版方法學(xué)，新方法學(xué)在適用條件中特別指出，項(xiàng)目不移除原有散生喬木和竹子，原有灌木和胸徑小于2cm的竹子的移除比例總計(jì)不超過(guò)項(xiàng)目邊界內(nèi)地表面積的20%，并對(duì)竹林地、生態(tài)公益林、經(jīng)濟(jì)林都進(jìn)行了新的定義，但準(zhǔn)入門(mén)檻幾乎無(wú)變化，對(duì)土地合格性和造林撫育技術(shù)要求仍較為嚴(yán)格。

“開(kāi)發(fā)竹林碳匯，要按照竹林碳匯方法學(xué)的要求對(duì)竹林進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，從而獲得竹林固碳的增量，并通過(guò)第三方核查機(jī)構(gòu)認(rèn)定，最終實(shí)現(xiàn)上市交易。有新造林和經(jīng)營(yíng)管理兩類(lèi)方法學(xué)。”范少輝告訴記者，每種方法學(xué)一般都包括碳庫(kù)選擇、基線確定、泄露確定、凈溫室氣體核算等步驟。

“在林草領(lǐng)域批準(zhǔn)的6個(gè)方法學(xué)中，關(guān)于竹子的方法學(xué)就有2個(gè)，從中可以看出，竹林固碳增匯在我國(guó)林業(yè)固碳增匯、應(yīng)對(duì)氣候變化中的重要地位。”范少輝表示，當(dāng)前的竹林碳匯方法學(xué)，未從全產(chǎn)業(yè)鏈視角解析竹子經(jīng)營(yíng)增匯與竹制品固碳效應(yīng)，亟須開(kāi)展竹資源全產(chǎn)業(yè)鏈的碳足跡的系統(tǒng)管理和評(píng)價(jià)，通過(guò)授予碳標(biāo)簽等措施打通竹林生長(zhǎng)與擇伐、竹材的運(yùn)輸與加工、竹制品銷(xiāo)售與使用直至完全分解的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)竹林與竹制品的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，以最大效率地發(fā)揮竹林的固碳增匯潛力。

“竹林碳匯方法學(xué)面臨一些挑戰(zhàn)。”顧光同表示，一是竹林碳匯的計(jì)量和監(jiān)測(cè)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。由于竹林的生長(zhǎng)速度較快，碳吸收和固碳的過(guò)程也相對(duì)迅速，需要確保準(zhǔn)確測(cè)量和監(jiān)測(cè)碳匯的變化；二是竹林的管理和保護(hù)是確保竹林碳匯穩(wěn)定和可持續(xù)的關(guān)鍵。然而，竹林的管理和保護(hù)面臨一些挑戰(zhàn)，如竹蟻、竹鼠等害蟲(chóng)和病害的侵襲，土壤質(zhì)量和水資源的管理等。這些因素可能對(duì)竹林的生長(zhǎng)和碳吸收能力產(chǎn)生負(fù)面影響，影響碳匯的穩(wěn)定性；三是竹林利用方式的多樣性影響明顯。竹子可以用于建筑材料、家具、紙張等多個(gè)領(lǐng)域，不同的利用方式可能對(duì)碳匯的計(jì)算和核算產(chǎn)生影響；四是竹林碳匯的市場(chǎng)認(rèn)可和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)不足。雖然碳市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)積極，但是竹林人工維護(hù)成本相當(dāng)于較高，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制不健全，市場(chǎng)認(rèn)可度不夠，大量竹林面臨拋荒等諸多問(wèn)題。五是竹林碳匯金融支持力度不夠。主要由于竹林碳匯項(xiàng)目需要長(zhǎng)期投入資金支持，且存在一定的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)可能對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目的投資持保守態(tài)度。同時(shí)，竹林碳匯方面的金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，使得金融機(jī)構(gòu)難以準(zhǔn)確評(píng)估和定價(jià)。

針對(duì)這些挑戰(zhàn)，顧光同提出了五項(xiàng)措施來(lái)加以應(yīng)對(duì)。一是建立健全更標(biāo)準(zhǔn)化的竹林碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)方法，包括使用先進(jìn)的遙感技術(shù)和地面監(jiān)測(cè)設(shè)備，以確保準(zhǔn)確測(cè)量和監(jiān)測(cè)碳匯的變化。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)和能力建設(shè)，推動(dòng)碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)技術(shù)的提升；二是加強(qiáng)對(duì)竹林的管理和保護(hù)，包括采取有效的措施應(yīng)對(duì)竹蟻、竹鼠等害蟲(chóng)和病害的侵襲，改善土壤質(zhì)量和水資源的管理，以提高竹林的健康狀況和碳吸收能力；三是鼓勵(lì)竹林的多元化利用，促進(jìn)其作為碳匯資源的可持續(xù)發(fā)展；四是推動(dòng)竹林碳匯的市場(chǎng)認(rèn)可和價(jià)值評(píng)估，參與碳交易和碳市場(chǎng)，加強(qiáng)政策支持和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)參與竹林碳匯的保護(hù)和管理，提高其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)境效益；五是積極探索竹林碳匯的綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，助力竹林碳匯這一生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化。

浙江省新型重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)智庫(kù)——浙江農(nóng)林大學(xué)生態(tài)文明研究院、碳中和研究院生態(tài)治理研究所所長(zhǎng)陳真亮告訴記者，竹林碳匯作為一項(xiàng)綠色生態(tài)工程，不僅涉及方法學(xué)，還需要科學(xué)合理的法治框架來(lái)規(guī)范和推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目還需要符合土地用途管制、碳排放權(quán)交易、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、固體廢物污染環(huán)境防治和生態(tài)多樣性保護(hù)等方面的法律法規(guī)，以確保竹林碳匯項(xiàng)目在生態(tài)文明法治框架下穩(wěn)健發(fā)展。

“企業(yè)合規(guī)是中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，契合國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例的新方法、新策略。”在陳真亮看來(lái)，當(dāng)前，開(kāi)發(fā)竹林碳匯，需要注意土地權(quán)益與使用規(guī)劃方面的合法性和規(guī)范性，要注意碳匯交易方面的合法性和規(guī)范性，要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的合法性和規(guī)范性。

陳真亮說(shuō)：“要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)紅線，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，確保項(xiàng)目的實(shí)施符合環(huán)保法律法規(guī)，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，在保護(hù)中發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)。要自覺(jué)落實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的國(guó)家要求，優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)竹產(chǎn)品進(jìn)入森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品名錄，統(tǒng)籌推進(jìn)竹資源培育和開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。”

引金融活水盤(pán)活竹林資源

打開(kāi)竹林這座“綠色銀行”的致富密碼，離不開(kāi)綠色金融這把鑰匙。賦予竹林碳匯金融屬性意味著將竹林的生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為一種可交易的金融資產(chǎn)，這對(duì)于環(huán)境保護(hù)和碳減排具有積極意義。

竹林主要分布在老少邊窮地區(qū)，有諺語(yǔ)說(shuō)“竹林是窮人的朋友”。竹林碳匯被賦予金融屬性，可以作為資產(chǎn)進(jìn)行抵押，盤(pán)活了竹林資源，從而能夠?yàn)橹窳炙姓咛峁┩顿Y、擴(kuò)大生產(chǎn)的可能性。

“當(dāng)前，竹林經(jīng)營(yíng)投資收益較低，致使竹林撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，因此低產(chǎn)竹林占比較大。”范少輝告訴記者，竹林碳匯被賦予金融屬性，能夠提高竹農(nóng)收入，激發(fā)竹農(nóng)經(jīng)營(yíng)管理的熱情，進(jìn)而提高竹林的固碳增匯潛力和實(shí)現(xiàn)竹林的高質(zhì)量發(fā)展。

竹林碳匯被賦予金融屬性后，可以設(shè)計(jì)、衍生出金融產(chǎn)品，使得竹林碳匯具有更好的投資和交易屬性。例如，浙江安吉在竹林碳匯交易實(shí)踐中，推出了針對(duì)村集體和農(nóng)戶的碳匯共富貸、針對(duì)企業(yè)購(gòu)匯后享受利率下浮的碳匯惠企貸，以及針對(duì)平臺(tái)的碳匯收儲(chǔ)貸，同時(shí)引入“碳匯價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)”，為碳匯交易的收益保底護(hù)航。

再如，2022年10月，貴州首張竹林碳票——赤水丹青碳票成功發(fā)行，銀行以碳票作為質(zhì)押物，授信公司5000萬(wàn)元用于竹林碳匯開(kāi)發(fā)。此次發(fā)行的丹青碳票基于10萬(wàn)畝竹林開(kāi)發(fā)，經(jīng)測(cè)算，每畝可固碳超兩噸，2016～2020年的5年計(jì)入期內(nèi)，可固碳104萬(wàn)噸，價(jià)值5000萬(wàn)元。

“推出‘竹林碳票’是一種積極的嘗試，有助于將竹林的生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵(lì)更多的投資者和企業(yè)參與竹林保護(hù)和種植。”顧光同告訴記者，這種做法有助于推動(dòng)碳匯項(xiàng)目的發(fā)展，促進(jìn)碳排放減少和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，也有助于推動(dòng)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展，為更多的生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目提供了融資支持和發(fā)展機(jī)會(huì)。

顧光同表示，竹林的生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，為竹林保護(hù)和管理提供了一種新的經(jīng)濟(jì)模式，為探索竹林碳匯的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了一種市場(chǎng)化機(jī)制。具體而言，賦予林碳匯金融屬性具有以下幾個(gè)方面的意義：

一是有利于激勵(lì)生態(tài)保護(hù)。將竹林的碳匯轉(zhuǎn)化為金融資產(chǎn)，可以為竹林的生態(tài)保護(hù)提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。這種激勵(lì)機(jī)制有助于增強(qiáng)竹林的保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和管理。

二是有利于促進(jìn)可持續(xù)管理。賦予竹林碳匯金融屬性可以為竹林的可持續(xù)管理提供經(jīng)濟(jì)支持，鼓勵(lì)采取更加科學(xué)的管理和保護(hù)措施，有利于提高竹林的生態(tài)效益。

三是有利于提高生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)化。通過(guò)將竹林的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為金融資產(chǎn)，有助于提高竹林的生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)化程度，為竹林的生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供了新的經(jīng)濟(jì)支持。

四是有利于推動(dòng)碳交易市場(chǎng)發(fā)展。將竹林的碳匯轉(zhuǎn)化為金融資產(chǎn)，有助于促進(jìn)碳市場(chǎng)的發(fā)展和壯大，為更多的生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目提供了融資支持和發(fā)展機(jī)會(huì)。

五是有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和綠色共富。一方面增加經(jīng)濟(jì)收入：通過(guò)碳匯項(xiàng)目，可以為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)收入，提高當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興提供資金支持；另一方面，促進(jìn)農(nóng)民增收：碳匯項(xiàng)目有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平，通過(guò)種植和管理竹林等方式獲得收益，有利于農(nóng)民的增收；還有就是推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：碳匯項(xiàng)目的實(shí)施有助于推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展。并改善生態(tài)環(huán)境：碳匯項(xiàng)目有助于改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)氐穆糜问杖耄煌瑫r(shí)，促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展：碳匯項(xiàng)目所帶來(lái)的收益可以用于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)氐恼w發(fā)展水平。

顧光同直言，盡管竹林碳匯的金融屬性為竹林的管理和保護(hù)帶來(lái)了新的機(jī)遇，但是碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和管理需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)定，在推進(jìn)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范，防范潛在的風(fēng)險(xiǎn)，以確保其合法性和可持續(xù)性。

陳真亮進(jìn)一步解釋稱(chēng)，從強(qiáng)化政策保障、優(yōu)化管理服務(wù)方面看，要進(jìn)一步健全竹產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品、全竹利用及竹建材標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系，完善竹產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)和追溯制度。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)地標(biāo)識(shí)管理、產(chǎn)地條形碼制度和竹林認(rèn)證標(biāo)識(shí)應(yīng)用。建立主要竹產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢機(jī)制，指導(dǎo)和監(jiān)督竹企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量及安全生產(chǎn)責(zé)任。從法治保障的角度來(lái)看，未來(lái)還需要加強(qiáng)規(guī)范和完善竹林碳匯的金融屬性，建立健全法律法規(guī)、加強(qiáng)跨部門(mén)的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，促進(jìn)政策制度的落實(shí)，強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，探索生態(tài)司法+碳匯補(bǔ)償機(jī)制，以及加強(qiáng)國(guó)際合作與交流等多方面的努力。只有這樣，才能更好依法推動(dòng)竹林碳匯市場(chǎng)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。