“今年，四川將緊緊圍繞‘環(huán)境質(zhì)量好于上年’的目標(biāo)，以美麗四川建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障。”2月1日，2024年四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議作出安排。

當(dāng)天下午，四川省生態(tài)環(huán)境廳還召開了2024年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。

成績(jī)：

水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破

美麗四川建設(shè)實(shí)踐處于全國(guó)第一方陣

2023年，是四川生態(tài)環(huán)境保護(hù)極不平凡的一年。會(huì)議指出，去年美麗四川建設(shè)扎實(shí)起步，21個(gè)市（州）加快編制美麗市州建設(shè)規(guī)劃，美麗雅安規(guī)劃已出臺(tái)。確定15個(gè)先行試點(diǎn)縣（市）、7個(gè)培育縣開展美麗四川建設(shè)先行試點(diǎn)，宜賓江之頭、阿壩花湖入選全國(guó)美麗河湖。

水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全省69.86%的農(nóng)村生活污水得到有效治理、居全國(guó)前列。全省203個(gè)國(guó)考斷面、142個(gè)省考斷面、285個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)首次實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”達(dá)標(biāo)，其中國(guó)考斷面優(yōu)良率居全國(guó)第一，創(chuàng)歷史最好水平。

空氣質(zhì)量綜合排名晉級(jí)升位。全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排全國(guó)第13位、同比前進(jìn)3位。15個(gè)重點(diǎn)城市中14個(gè)進(jìn)入全國(guó)168城市前100名。

土壤污染防治亮點(diǎn)突出。劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域3568個(gè)，形成全省土壤污染風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”。全省污染耕地安全利用率提升至94%。強(qiáng)化在產(chǎn)企業(yè)污染預(yù)防，探索“邊生產(chǎn)邊管控”模式，在全國(guó)率先開展超標(biāo)企業(yè)詳查和風(fēng)險(xiǎn)管控。

服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展積極有為。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果運(yùn)用，完成20個(gè)新認(rèn)定、8個(gè)擴(kuò)區(qū)化工園區(qū)環(huán)保審核；完成5440個(gè)項(xiàng)目（含520個(gè)輻射類）環(huán)評(píng)審批；在全國(guó)率先發(fā)布省級(jí)適應(yīng)氣候變化十大行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)全國(guó)碳市場(chǎng)配額100%清繳履約；爭(zhēng)取中省環(huán)保專項(xiàng)資金同比增長(zhǎng)6%。

此外，四川生態(tài)文明示范創(chuàng)建走在前列，突出環(huán)境問題整改有力有序，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系更加健全，環(huán)境安全基礎(chǔ)更加牢固。

形勢(shì)：

變壓力為動(dòng)力

在美麗四川建設(shè)進(jìn)程中唱主角、挑大梁

會(huì)議指出，全省生態(tài)環(huán)境工作仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，干好2024年工作，還面臨不少壓力和困難，統(tǒng)籌好發(fā)展和保護(hù)仍是最大難題，大氣質(zhì)量改善仍未突破瓶頸制約，保持國(guó)省考斷面100%達(dá)標(biāo)任務(wù)艱巨，接受中央生態(tài)環(huán)保督察全面體檢的工作基礎(chǔ)還不牢固，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還有不少短板弱項(xiàng)，思想認(rèn)識(shí)和工作方法還存在一定差距。同時(shí)，也要看到生態(tài)環(huán)境工作仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和干事創(chuàng)業(yè)的窗口期，有很多有利的工作條件。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段；污染防治攻堅(jiān)已到了進(jìn)則勝、不進(jìn)則退，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變的相持階段；美麗中國(guó)建設(shè)已迎來積厚成勢(shì)、全面推進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的提速階段。挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，要變壓力為動(dòng)力，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、積極性，千方百計(jì)想辦法，抓住時(shí)代的機(jī)遇，創(chuàng)造條件，在美麗四川建設(shè)進(jìn)程中唱主角、挑大梁。

工作部署：

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

加快3個(gè)“先行區(qū)”建設(shè)

2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是全面落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神、加快建設(shè)美麗四川的重要一年。未來一年，四川將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

以完成全年目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣污染防治優(yōu)先治標(biāo)、持續(xù)治本、標(biāo)本兼治，以降低細(xì)顆粒物濃度為主線，加快鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全力減少重污染天數(shù)；水污染防治突出“三水共治”；土壤環(huán)境要突出源頭防控；扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

以試點(diǎn)示范為突破，加快建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。加快完善美麗四川建設(shè)體制機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，確保盡快成勢(shì)見效。會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)方案，開展美麗縣、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖和美麗交通建設(shè)。推進(jìn)一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目，開展第四批省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建。構(gòu)建全民行動(dòng)體系，持續(xù)開展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)，加強(qiáng)美麗四川建設(shè)全過程宣傳。

以保障環(huán)境安全為底線，加快建設(shè)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全先行區(qū)。加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，推動(dòng)大熊貓國(guó)家公園小水電問題整改，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)尾礦庫(kù)、水源地等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)提升核與輻射監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急能力。

以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題，助力建設(shè)綠色發(fā)展先行區(qū)。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加快出臺(tái)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施意見及配套文件。推進(jìn)環(huán)評(píng)服務(wù)提質(zhì)增效，全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污許可與環(huán)評(píng)、執(zhí)法等制度有效銜接。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，深入開展減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)。提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能，防止隨意執(zhí)法、任性處罰，以非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管為主，落實(shí)好正面清單、首次輕微違法免罰等制度。

以突出問題整改為抓手，夯實(shí)環(huán)保督察工作基礎(chǔ)。盡快組織省級(jí)部門分行業(yè)、分領(lǐng)域開展生態(tài)環(huán)境突出問題排查整治，扎實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和國(guó)家移交長(zhǎng)江黃河生態(tài)環(huán)境突出問題整改。今年一季度啟動(dòng)對(duì)攀枝花、遂寧、廣元、樂山、廣安5市的省級(jí)督察。

以深化改革為動(dòng)力，不斷提升環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。加快推動(dòng)國(guó)家西南區(qū)域危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心建設(shè)，圍繞新污染物、生態(tài)樣地、水生態(tài)等拓展監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。持續(xù)拓寬投融資渠道，推進(jìn)EOD項(xiàng)目落地建設(shè)，籌備召開第二屆節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)暨環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施招商會(huì)。

以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍。壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，鞏固拓展主題教育成果，全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。做好巡視、巡察、審計(jì)問題整改“后半篇文章”。扎實(shí)開展全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)資金項(xiàng)目管理專項(xiàng)治理，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。