“十三五以來，四川省共投入中省生態環境財政資金325.80億元，其中中央資金156.62億元，省級資金169.18億元。”近日，在例行新聞發布會上，四川省生態環境廳黨組成員、副廳長彭勇說，從2016年的25.82億元增加到2023年的55.97億元，生態環境財政資金年均增長率11.68%，為深入打好污染防治攻堅戰和建設美麗四川提供了有力的資金支持。

記者從發布會獲悉，除了財政資金大量投入，近年來，四川省生態環境廳還創新探索綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色租賃、碳金融、生態環境導向的開發（EOD）模式項目等融資渠道，引導社會資金投入，初步探索建立起環保與金融資本、社會資本同頻共振、互利共贏的新格局。

搭建政銀、政金企合作平臺，為經濟高質量發展提供“金鑰匙”

財政資金投入，只是生態環保項目資金來源的冰山一角。

為了開啟政銀互動渠道，匯聚更多綠色金融力量，2020年，四川省生態環境廳先后與農發行四川省分行、農行四川省分行簽訂戰略合作協議，爭取銀行金融機構對生態環保項目在信貸規模、資金配置上給予優先安排，在利率上給予優惠。

據統計，簽約以來，兩家戰略合作伙伴三年累計落實生態保護與修復、農村污水治理、光伏等項目綠色信貸2224億元，大力支持了全省生態環境基礎設施補短板和環保產業升級重大項目建設。

在此基礎上，今年4月19日，四川省生態環境廳又與農發行四川省分行、農行四川省分行簽訂第二輪戰略合作協議，與工行四川省分行、國開行四川省分行、四川發展（控股）公司，四川金控集團、四川產業基金、四川省信用再擔保公司簽訂第一輪戰略合作協議。

預計未來三年，將帶動生態環境領域投融資超2500億元，進一步破解生態環境重點領域和薄弱環節融資貴、渠道窄等問題，推動四川省生態環保領域財政金融互動機制持續走深走實。

“相比2020年那次，簽約數量由2家擴大到8家，簽約對象由銀行1種類型拓展為銀行、基金、擔保、投融資機構等多種類型。”四川省生態環境廳科技與財務處處長陽愷說，此次合作必將推動美麗四川建設領域“政-金-企”互動機制持續走深走實。

此外，四川還把目光聚焦到國際金融機構。彭勇說，四川省生態環境廳聯合發改、財政等部門，成功爭取將“赤水河流域生態保護與綠色發展項目”納入亞洲開發銀行貸款備選項目規劃，為生態環境高水平保護和經濟高質量發展提供更加精準的“金鑰匙”。

成功推送14個EOD項目，并將其納入財政貼息范圍

有了資金，供需方如何對接？建立投融資供需對接平臺，勢在必行。

2022年，四川省成功舉辦四川省節能環保產業暨環保基礎設施招商會，為優質企業和項目提供招商引資對接平臺，促成311個項目簽約授信，總投資3263億元。

截至目前，已落地生態保護與修復、流域綜合治理、節能環保產業等項目268個，總金額2777億元；同時建立完善四川省生態環保投融資項目儲備庫，并積極為金融機構推送優質項目，目前在庫項目400個、涉及總投資達2319億元，融資需求1842億元。

“我們還積極推進投融資模式創新”。彭勇解釋說，四川省生態環境廳會同人行四川省分行、四川銀保監局制定“百億綠色金融債券發行計劃”，推動發行綠色金融債券90億元；聯合發改、水利等部門，推動環境權益收費質押權貸款80億元；積極推進EOD項目的謀劃與實施，截至目前，成功推送14個EOD項目總投資達724.94億元。

貸款貼息政策的出臺，有利于融資成本降低。2020年，四川省印發生態環保項目財政融資貼息政策，對生態環保項目貸款予以貼息，并在2020—2022年連續發布3版“貼息申報指南”，不斷擴大支持范圍。

據統計，三年累計投入3.4億元，對工業集聚區污染治理、城鎮生活污水處理、農村人居環境整治等352個生態環保項目進行貼息，撬動社會資金投入2592億元。

值得一提的是，在2022年將EOD項目納入財政貼息范圍，成為全國首個對EOD項目進行貼息支持的省份，目前貼息資金達356.37萬元，撬動EOD試點項目社會資本投資58.94億元。

持續加強部門協同，進一步健全環境投融資政策體系

“雖然四川省生態環境領域投融資取得階段性成效，但對照‘全面推進美麗中國建設’‘金融強國建設’高要求，四川省仍需持續努力。”彭勇說，下一步，四川省將持續加強與財政廳、人民銀行四川分行等部門的協同，進一步健全環境投融資政策體系。

優化生態環保項目貸款貼息政策。對新一輪生態環保項目貸款貼息政策進行優化更新，聚焦生態環保基礎設施領域以及推進美麗四川建設急需解決的關鍵問題，強化財政資金支持與金融機構優惠措施的聯動，既把錢用在“刀刃上”，又充分發揮銀行的信息甄別作用，為生態環保項目的順利實施提供有力保障。

為進一步改善環保型企業的融資環境，四川將探索試點“生態環保風險補償”等新政策。探索與合作金融機構共建生態環保風險補償基金，健全生態環保項目貸款、擔保風險補償工作體系，對生態環保貸款本金、擔保風險損失由基金與合作金融機構共擔，鼓勵更多金融資源進入生態環保領域，引導銀行推出多元化生態環保信貸產品，引導擔保機構為生態環境類項目大額融資增信，著力緩解環保企業融資難、融資貴、擔保難、擔保繁等問題。

“要持續用好用活省級生態環境金融支持儲備庫。”彭勇說，四川將升級省級生態環境金融支持儲備項目庫，完善省級金融支持項目儲備庫常態化管理機制，實現全過程精細化管理。在此基礎上，充分掌握各金融機構支持方向，研究制定針對性入庫指南。

在政策宣傳和風險管控上，將定期舉行經濟金融分析會議、政金企對話會和項目推介活動，構建地方政府、金融機構與企業間的信息交流平臺，確保融資方式及產品與企業需求匹配。

同時，攜手人行四川省分行，強化對生態環境投融資的金融監管，維護市場秩序，預防金融風險。與財政廳協作，制訂風險評估與控制策略，保障投融資活動的合規性與持續性，加速推進金融生態環境的健康可持續發展。