根據(jù)IPCC第五次評(píng)估報(bào)告引用的交通行業(yè)碳排放數(shù)據(jù),2010年國(guó)際航海和內(nèi)河航運(yùn)溫室氣體排放約占全球交通總排放的11.17%,排放量約為1990年的2.86倍(2010年全球交通排放約為1990年的2.5倍)。對(duì)于與航空碳排放量與增長(zhǎng)速度相差無(wú)幾,排放特征也較類似的航海業(yè)極有可能成為歐盟碳交易體系下一個(gè)納入行業(yè)。與歐盟將航空納入碳交易時(shí)產(chǎn)生的爭(zhēng)端同樣類似,多數(shù)國(guó)家反對(duì)倉(cāng)促開(kāi)展航海碳交易或?qū)⒈緡?guó)船只納入歐盟碳交易體系。
自歐盟2011年起提出對(duì)交通行業(yè)溫室氣體排放進(jìn)行控制,并對(duì)航海溫室氣體排放控制目標(biāo)設(shè)為到2050年相對(duì)2005年水平下降40%,這一目標(biāo)主要控制對(duì)象是各航線與船隊(duì)。歐盟一貫在碳
市場(chǎng)建設(shè)中步伐較快,在法律中規(guī)定,對(duì)航海
MRV的報(bào)告期將從2018年1月1日啟動(dòng),對(duì)航運(yùn)MVR機(jī)制的啟動(dòng)將成為航運(yùn)參與碳交易履約的前奏。
國(guó)際航海組織(IMO)作為全球最主要的航海行業(yè)組織,于2000年與2009年公布過(guò)2次航運(yùn)溫室氣體排放研究報(bào)告。在2009年的報(bào)告中,IMO指出2007年全球航運(yùn)CO2排放約占全球排放的3.3%,是航海排放中最主要的溫室氣體。到2050年,如不采取相應(yīng)措施,國(guó)際航運(yùn)排放相對(duì)2007年將增長(zhǎng)2到3倍。