美國的環(huán)境會計(jì)信息披露主要來源于有關(guān)環(huán)境法律的規(guī)定。目前,基本形成了一個環(huán)境信息披露規(guī)范體系,對信息披露的要求繁多而復(fù)雜,主要由以下幾個層次組成:
美國上市公司遵守的環(huán)境法規(guī)包括《清潔空氣法》、《清潔水法》、《資源保護(hù)與回收法》、《綜合環(huán)境反應(yīng)、補(bǔ)償和債務(wù)法》、《關(guān)于地下儲藏箱的規(guī)定》、《超級基金增補(bǔ)與再授權(quán)法》等一系列涉及環(huán)境
問題的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)都有專門條款對環(huán)境信息的披露做出規(guī)定。如《綜合環(huán)境反應(yīng)、補(bǔ)償和債務(wù)法》授予聯(lián)邦政府擁有從排放污染的有關(guān)潛在責(zé)任方收回與污染場地認(rèn)定、評估和清理有關(guān)的成本的權(quán)利。
2、SEC涉及環(huán)境會計(jì)信息披露的要求。
美國要求上市公司在財(cái)務(wù)會計(jì)和報(bào)告以及財(cái)務(wù)分析中考慮環(huán)境問題導(dǎo)致成本增加對公司財(cái)務(wù)產(chǎn)生的影響,要求定量披露環(huán)境成本和負(fù)債,并有相應(yīng)的清晰的指導(dǎo)。美國證券法規(guī)定,上市公司除了遵循上述法律法規(guī)外,還必須按照美國證券交易委員會(Securities and Exchange Committee,簡稱SEC)的要求披露環(huán)境會計(jì)信息。例如,第92號專門會計(jì)公報(bào)是SEC專門就環(huán)境會計(jì)與報(bào)告問題予以說明的一份公報(bào)。它涉及到了環(huán)境會計(jì)與報(bào)告中的許多問題,主要包括:(1)在財(cái)務(wù)報(bào)表上分開列示環(huán)境負(fù)債和可以收到的補(bǔ)償(從保險(xiǎn)公司或其他有關(guān)方面收到的應(yīng)收款);(2)確認(rèn)可能承擔(dān)的環(huán)境成本;(3)環(huán)境負(fù)債計(jì)量的基礎(chǔ);(4)對于預(yù)計(jì)的環(huán)境負(fù)債的列示;(5)分級管理的企業(yè)的環(huán)境負(fù)債的列示;(6)或有事項(xiàng)、場地清理與監(jiān)控成本在財(cái)務(wù)報(bào)表中的披露。
3、FASB、AICPA和AAA對環(huán)境會計(jì)信息披露的規(guī)定。
美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會(Financial Accounting Standards Board,F(xiàn)ASB)為環(huán)境會計(jì)的處理與披露問題發(fā)布準(zhǔn)則和解釋公告,為企業(yè)披露環(huán)境信息提供了指南,這些公告包括:FASB第5號準(zhǔn)則公告:“或有負(fù)債會計(jì)”,F(xiàn)ASB第14號解釋公告:“損失值的合理估計(jì)”,以及緊急問題工作組公告“石棉清理成本的會計(jì)處理”、“清理污染成本的資本化”、“環(huán)境負(fù)債會計(jì)”。1996年,美國注冊會計(jì)師協(xié)會(American Institute of Certified Public Accountants,AICPA)的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行委員會發(fā)布了關(guān)于“環(huán)境負(fù)債補(bǔ)償責(zé)任狀況報(bào)告”,提出了企業(yè)在報(bào)告環(huán)境補(bǔ)償責(zé)任和確認(rèn)補(bǔ)償費(fèi)用時(shí)的基本原則,從而為所披露的信息的質(zhì)量提供了保證。美國會計(jì)學(xué)會(American Accounting Association,AAA)所成立的專門組織行為環(huán)境影響委員會,對環(huán)境會計(jì)信息披露的有關(guān)問題進(jìn)行了專門研究。AAA認(rèn)為,企業(yè)編制反映環(huán)境影響主要由內(nèi)部報(bào)表和外部報(bào)表兩張報(bào)表構(gòu)成。關(guān)于內(nèi)部報(bào)表,委員會建議利用多維方法收集財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息,利用新模式處理與環(huán)境有關(guān)的問題;關(guān)于外部報(bào)表,AAA建議,在資產(chǎn)負(fù)債表中單列用于環(huán)境控制的資產(chǎn)和相關(guān)的折舊費(fèi),在損益表中單列一行揭示用于環(huán)境控制的費(fèi)用。
綜上所述,美國企業(yè)的環(huán)境會計(jì)信息披露屬于法規(guī)披露項(xiàng)目,企業(yè)特別是大規(guī)模的重污染行業(yè)上市公司需要對環(huán)境會計(jì)信息進(jìn)行披露,使企業(yè)管理者更好地了解企業(yè),制定合理決策,同時(shí)滿足信息需求者的需要。