孫振清表示，我國(guó)的碳交易試點(diǎn)才剛剛啟動(dòng)，加上配額企業(yè)都還沒(méi)有履過(guò)約，應(yīng)該充分理解當(dāng)前碳市場(chǎng)不活躍的現(xiàn)狀，但需要逐步完善交易機(jī)制、提升能力建設(shè)。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍指出，目前排放超標(biāo)責(zé)罰得不明確使企業(yè)難以進(jìn)行節(jié)能減排的成本核算，是碳交易機(jī)制的一個(gè)主要缺口。

　　“由于碳排放管理辦法不在《行政處罰法》規(guī)定的可以設(shè)定行政處罰的規(guī)范性文件范圍之內(nèi)，所以天津關(guān)于碳排放超標(biāo)的懲罰目前還處于相對(duì)真空的狀態(tài)。今年，天津?qū)⒂喠⒌胤叫?a href="http://m.sfmzp.com/zhengcefagui/" target="_blank" class="relatedlink">法規(guī)、制定罰款細(xì)則，并突破現(xiàn)有的3萬(wàn)元罰款上限。”孫振清說(shuō)。

　　據(jù)易碳家了解，從超標(biāo)罰款數(shù)字上看，各地的懲罰力度都不算大。上海規(guī)定超標(biāo)最高罰款10萬(wàn)元，北京規(guī)定重點(diǎn)排放單位超標(biāo)排放的部分可按市場(chǎng)均價(jià)的3倍~5倍予以處罰，深圳也規(guī)定對(duì)排放超標(biāo)部分予以3倍的罰款。

　　孫振清表示，罰款對(duì)于企業(yè)來(lái)講并不嚴(yán)重，最根本的是通過(guò)“黑名單”制度來(lái)約束企業(yè)節(jié)能減排。“各試點(diǎn)都在探索，未來(lái)超標(biāo)企業(yè)將不再享受配額和各種政策優(yōu)惠，名單向社會(huì)公布也將造成上榜企業(yè)客戶流失，這是企業(yè)無(wú)法承擔(dān)的后果。如果這套懲罰體系能夠建立起來(lái)，碳對(duì)于企業(yè)來(lái)講將變得非常珍貴，企業(yè)也就不得不參與到碳市場(chǎng)當(dāng)中。當(dāng)然，我們還需要培養(yǎng)一批懂得碳市場(chǎng)和碳交易的專業(yè)人才，保證整個(gè)交易流程更加完善。”孫振清說(shuō)。

　　王靖也指出，盡管配額管理是一種限制，但市場(chǎng)利益的引導(dǎo)會(huì)讓各個(gè)主體愿意加入其中，而且加入越早受益越早。

　　“現(xiàn)在配額主要是免費(fèi)發(fā)放為主，以后免費(fèi)發(fā)放配額比例會(huì)逐漸減少，有償發(fā)放的配額會(huì)越來(lái)越多，廣東省的競(jìng)價(jià)拍賣就是一種嘗試。企業(yè)參與到碳市場(chǎng)中就會(huì)發(fā)現(xiàn)，此舉不僅是履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，只要企業(yè)排放水平低于同行業(yè)平均水平，還可以從中獲利，實(shí)則受益良多。”王靖說(shuō)。