習近平總書記強調:“積極參與和引領全球氣候治理。要秉持人類命運共同體理念,以更加積極姿態參與全球氣候談判議程和國際規則制定,推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。”中國在全球氣候治理中的影響力不斷增長。2024年1月國際能源署(IEA)發布報告稱,中國已成為全球最大的可再生能源
市場,也是全球最大的清潔能源設備制造國。此外,中國對世界氣象組織的會費繳納金額也超過很多發達國家。
現階段,氣候議題與貿易、科技甚至人權等議題掛鉤,成為影響中國國際話語權的新向度。因此,講好綠色中國故事,使國際社會充分認識中國在氣候治理中所采取的積極措施,提升中國氣候國際話語權,是加強國際傳播能力建設的重要方面之一。在社交媒體時代,各國的氣候國際話語權不僅被現實世界的交際活動和文本世界的媒體報道所形塑,也被虛擬世界中萬千個體的傳播所構造。因此,提高中國氣候國際話語權,要重視現實世界、文本世界和虛擬世界的聯動。
現實世界:內外兼顧,聯結多元傳播主體
一直以來,聯合國的組織內成員,即主權國家,都在全球氣候治理中扮演著中心角色,但這種中心地位逐漸受到聯合國外部氣候治理實踐的挑戰。除主權國家外,國際組織、非政府組織(NGO)、非正式氣候
論壇、研究機構和智庫、跨國企業等各種非國家行為體在氣候治理事務中日益活躍。順應聯合國內外氣候治理的混合聯動趨勢,我國宜采取統籌兼顧的路徑選擇,聯結多元傳播主體。
一方面,繼續加強中國在聯合國氣候組織內部的任職人員的培養和輸送,鼓勵中國學者積極參與聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)。中國的低風速風電技術居于世界領先水平,任職人員可借此提出自己權威的數據或觀點,通過氣候研究影響IPCC知識建構;另一方面,在聯合國組織外部聯結多元行為體。首先,積極提升中國NGO的國際影響力。2022年聯合國可持續發展高級別政治論壇上,中國NGO“全球能源互聯網發展合作組織”向大會提交的研究成果連續5次被納入《2022年聯合國可持續發展高級別政治論壇
政策建議》之中。其次,鼓勵本土企業成為中國“氣候治理先行者”身份的實踐先鋒。我國企業應充分利用低碳經濟帶來的潛在商機,發揮在電動汽車行業領域的優勢,提升企業的氣候話語權。最后,各地城市可以通過跨國網絡參與到全球氣候治理體系當中。例如,
北京每年都會舉辦國際大都市清潔空氣與氣候行動論壇,搭建了與聯合國環境署、友好城市和NGO的多邊交流平臺。
文本世界:精準傳播,凸顯差異化框架
在文本世界討論氣候議題時,需要參考不同國家和地區的氣候風險差異以及對中國氣候話語解讀的不同,精心設計更有針對性和差異化的傳播框架。針對“傘形集團”、歐盟和G77的特定國家和地區,可以分別篩選出具有典型意義的敘事符號,并結合中國與這些國家的實際氣候合作與交往,在文本世界精準進行國際傳播。
針對“傘形集團”、歐盟等西方發達國家,中國媒體在報道時可以凸顯“清潔能源合作者”框架,將氣候議題置于人類命運共同體的角度。在涉及中國清潔能源技術時,西方媒體多持肯定贊揚態度,美國《紐約時報》將中國稱為綠色能源的“領頭羊”,英國《每日電訊報》稱中國為“綠色救世主”。中國在風電、太陽能以及清潔能源
電力容量方面位居全球前列,可以“清潔能源合作者”作為向西方國家傳播的框架,以此在文本世界凸顯合作共識。
而針對G77等發展中國家,中國可以“氣候方案合作引領者”作為傳播框架,與其一道推動國際氣候話語權分配格局的調整。近些年來,中國的氣候治理措施與理念逐漸獲得廣大發展中國家的認可。泛非通訊社報道,中國在清潔能源領域處于世界領先地位,也應該成為氣候治理倡議的引領者;智利《時代評論者報》報道,中國政府顯示出解決氣候
問題的極大意愿與決心,是新晉的氣候治理領導。中國可以“氣候方案合作引領者”作為向G77國家傳播的話語框架,例如將應對氣候變化與減貧發展聯系起來,傳播在氣候領域防災減災的經驗,與發展中國家民眾一道推動實現國際氣候正義。
虛擬世界:培養氣候“網紅”,以游戲化策略吸引青年
在虛擬世界,中國要積極培養國內的氣候領域“網紅”,并運用游戲化的策略吸引國際青年。首先,要培養氣候領域的“中國網紅”,推進中國氣候治理理念從專業化走向大眾化,再走向國際化。例如00后“追風少年”在嗶哩嗶哩網站進行氣象預警科普,與狂風暴雨賽跑,坐擁24萬粉絲;來自波蘭的中國留學生Polina在TikTok擁有一百多萬粉絲,直播自己參加的“2023應對氣候變化的中國方案”峰會,向世界講述氣候治理的中國故事。我國的氣候傳播主要圍繞宏觀政策、氣候談判等“硬話題”,國家可以鼓勵更多的“氣候網紅”利用國際社交媒體,分享自身觀點,設置氣候國際傳播的“軟話題”。
其次,將國際青年群體作為重點傳播對象,運用游戲化的交際策略提升其對中國氣候國際形象的認知。例如在國際社交媒體中推出“螞蟻森林”(“螞蟻森林”用戶可以在線下通過低碳環保行為積累綠色能量,達到一定數值后,螞蟻金服就會種下真實的樹)。這種柔性化的參與策略,會催發青年群體對中國氣候形象的重新認識。而“中國青年應對氣候變化行動網絡”開展的“零碳校園”“零廢棄日”和桌游活動等,不受地域限制,完全可以通過國際社交媒體線上發起和參與等方式,拓展到國際青年群體當中,在虛擬世界講好中國的綠色故事,提升國際氣候話語權。