據(jù)易碳家了解到，碳排放權(quán)交易合法性的問題從某種程度而言，碳排放交易就是指轉(zhuǎn)讓含碳溫室氣體排放行政許可，而要構(gòu)建碳排放權(quán)交易法律制度，就必須以承認(rèn)這種行為的合法性為前置性條件。現(xiàn)在我國的基本法律體系中，針對這種行為的合法性還沒有明確規(guī)定。在我國的《行政許可法》中有規(guī)定：行政許可權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，但沒有做出行政許可是否能夠交易的規(guī)定。碳排放權(quán)及碳排放權(quán)交易均是新生事物，其具備一定的特殊性，因此會在某種程度上為我國現(xiàn)有的法律體系帶來一定的突破。基于我國法律體系穩(wěn)定性與協(xié)調(diào)性的角度而言，針對碳排放權(quán)交易法律法規(guī)的構(gòu)建，要采取循序漸進(jìn)的形式，以現(xiàn)有的《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》為基礎(chǔ)，加大力度在各地區(qū)制定地方性的碳排放權(quán)交易管理辦法。

       建立具體的總量控制機(jī)制要構(gòu)建碳排放權(quán)交易法律制度，就要以構(gòu)建總量控制機(jī)制、碳排放許可制度為前提。據(jù)易碳家了解到，基于權(quán)利屬性的角度而言，碳排放權(quán)作為一種交易品，其本質(zhì)上是以一噸二氧化碳當(dāng)量為單位的排放配額。為了防止各個(gè)企業(yè)無限制的向大氣排放溫室氣體，無需成本的使用全球性的公共資源，就必須設(shè)定排放總量，對其行為加以控制與約束，從而促使二氧化碳排放權(quán)成為一種稀缺資源，確定其商品屬性，最終可以在買賣雙方發(fā)生交易活動。據(jù)易碳家了解到，而二氧化碳排放權(quán)屬于全球性公共物品使用權(quán)，要將其轉(zhuǎn)化為可在碳市場上進(jìn)行交易的私權(quán)，那么交易主體就要先取得碳排放權(quán)。在我國，現(xiàn)行的法律體系中，還沒有專門的總量控制具體實(shí)施的統(tǒng)一法規(guī)，一些零星的條文不成氣候。所以可以由專門的行政機(jī)關(guān)、主管單位制定國家排放總量，以及相關(guān)的碳排放總量控制管理辦法，然后通過特定的方式、合理的程序進(jìn)行公平分配，并且為保證全面落實(shí)總量控制指標(biāo)，還要專門規(guī)定出總量控制目標(biāo)、總量統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)對象行業(yè)與種類、總量監(jiān)測核查制度等等。