構建統一的碳排放許可制度相關行政主管部門根據相關的法律法規，通過頒發碳排放許可證的形式確認交易主體獲得碳排放權，這個過程中碳排放許可制度與總量控制機制是互相配套的，也是必不可少的重要制度。據易碳家了解到，現在我國針對碳排放許可制度的相關規范、法律還是空白，現在執行中的排污許可證制度，只是針對污水防治，并且未能得到全面、徹底的落實，與社會經濟發展的實際需要不相符；而《水汛染防治法》只是針對國家實行排污許可制度這一原則性規定進行闡述，卻沒有相關配套的法律規定，不同地區在執行排污許可制度時，無論是發放范圍還是發放程序，或者監管機制等，均不統一；具體到無證排污的行為時，處罰力度輕，法律實施效果差。因此我國迫切需要以地方經驗為基礎，加快排污許可證管理相關規范的立法程，使得碳排放許可證制度盡快實現有法可依。

       據易碳家了解到，完善碳排放權交易市場基本法律制度要保證碳排放交易市場的公平性與自由性，就要構建一系列的基本制度與交易規則，具體而言包括以下幾個方面：第一，主體資格審查制度，即主管單位對交易雙方的主體資格進行認定，對出售指標者要加強環境監測與監督；第二，碳排放報告制度，任何排污指標持有者均需向主管部門提交年度報告，將其排污指標的變化情況真實、詳細的反映給主管部門；第三，碳排放交易監管制度，制定一系列的信息披露、報告與核查制度。

       建立碳排放評價機制具體而言，可以從以下幾個方面著手：第一，制定出指導原則與規范的框架，創建與國際接軌的科學機制和體系；第二，明確評價對象行業，按照逐步推進原則對能源、建筑、鋼鐵、化工、建材、交通、廢棄物處理、農業、林業、服務行業等，逐步建立各行業碳減排標準和認證體系，先行試點再全面展開；第三，需要培養一批有資質的碳減排認證機構，充分發揮第三方獨立機構在碳減排認證中參與、策劃和測量的主體性作用。

       總之，碳排放權是一種新型的權利，它在目前的法律權利體系中還難以找到自己適當位置，我們要對碳排放權進行積極的研究，并根據實際情況對現有法律制度不斷修正和完善。