記者從河北省生態環境廳近日召開的“河北省推進碳普惠建設工作”新聞發布會上獲悉，河北省探索建立“碳普惠”公眾參與機制，努力打造統一的京津冀區域碳普惠體系，重點支持石家莊公共交通碳普惠先行先試，探索開展碳普惠多場景建設，結合降碳產品價值實現機制改革創新，全力推進碳普惠項目開發和價值轉化。

打造京津冀低碳出行碳普惠

碳普惠是對小微企業、社區家庭和個人的節能減碳行為進行具體量化和賦予一定價值，并建立起以商業激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結合的正向引導機制，能夠有效激發公眾主動節能減碳的積極性、主動性，實現“人人可為，人人愿為”。

“河北將碳普惠作為開展美麗中國建設全民行動、引領綠色生活風尚的重要抓手，努力打造統一的京津冀區域碳普惠體系。”河北省生態環境廳應對氣候變化與對外合作處處長白羽介紹說，京津冀三地聯合組織編制并共同發布《碳普惠項目減排量核算技術規范 低碳出行》（以下簡稱京津冀低碳出行標準），探索推動碳普惠標準共建、信息共享、項目互認，逐步擴大聯建范圍。

白羽介紹說：“京津冀低碳出行標準，已于2024年10月1日起正式實施，在京津冀地區內適用。這是國內首個區域性低碳出行碳普惠領域減排量核算技術文件，不僅為京津冀區域范圍內低碳出行碳普惠項目的設計、建設和運行提供有力技術支撐，更為推動全民參與低碳生活、實現綠色發展注入新的動力。”

據介紹，京津冀低碳出行標準對低碳出行進行了明確，規定低碳出行包含步行、騎行或乘坐公共汽（電）車、城市軌道交通以及采用小微型客車合乘等出行方式從出發地向目的地移動的交通行為，明確項目地理邊界為京津冀行政區域范圍內，提出了低碳出行碳普惠項目的唯一性、準確性、保守性、安全性基本要求，規范了溫室氣體減排量核算方法以及數據監測與管理。

隨著核算標準的出臺實施，京津冀三地正在積極謀劃建立信息共享和互聯互通機制，共享碳普惠項目數據和信息，確保數據的準確性和可比性，為推動區域內碳普惠項目互認、強化區域碳減排合作進行積極探索和實踐。

在積極推進低碳出行碳普惠建設的同時，京津冀三地還圍繞氫燃料電池汽車、油改電小客車碳普惠，聯合啟動減排量核算技術規范編制工作。目前，這兩個技術規范已經三地市場監督管理部門批準立項，正在組織相關技術單位編制初稿。

“碳惠燕趙”小程序上線運行

石家莊市是河北省首批省級碳普惠制試點城市。在推進碳普惠建設中，河北省生態環境廳、省交通運輸廳聯合編制印發《石家莊市低碳出行碳普惠試點方法學》，支持石家莊城控萬信大數據有限公司利用公共交通票務及城市服務公眾端運營優勢，核算低碳出行碳普惠產生的碳減排量，開發“碳惠燕趙”小程序，打造公開透明、可積分賦值的碳普惠自愿減排計量體系和權益兌換機制。

“石家莊碳普惠試點工作以城市公交出行和地鐵出行作為首個碳普惠場景，鼓勵市民選擇綠色低碳出行方式。”石家莊城控萬信大數據有限公司總經理、“碳惠燕趙”項目負責人位紅向記者介紹說，“石家莊已建成投用三條軌道交通線路，公交線路‘五橫五縱五聯’專用道網絡基本形成。全市形成‘以軌道交通為骨干、地面公交為主體、慢行交通為延伸’的多模式公共交通出行體系，基本具備居民便捷低碳出行條件，也為實施居民低碳出行自愿減排奠定良好基礎。日前，由我們開發設計的河北省首個碳普惠小程序——‘碳惠燕趙’上線運行，鼓勵公眾綠色低碳出行。”

“打開微信小程序，搜索‘碳惠燕趙’，經過簡單的認證流程即可完成注冊，并開通自己專屬碳積分賬戶。”石家莊“碳惠燕趙”項目技術人員張莉打開手機，向記者邊演示邊介紹，用戶注冊綁定后選擇乘坐公交或地鐵出行，“碳惠燕趙”小程序可自動記錄并采集相應出行數據，同步計算碳減排量，并獲取相應的碳積分。積分可兌換各類綠色權益，如公交地鐵電子票、共享單車優惠券、綠色金融權益、綠色商品優惠券等。

位紅介紹說，“碳惠燕趙”上線后，將逐步開拓居民低碳用電、共享單車、綠色消費與回收等低碳場景，并計劃與支付寶公共出行、商業銀行、大型商業體等單位合作，共同開發碳普惠場景，更好保障碳普惠價值轉化。

探索開展碳普惠多場景建設

“近年來，河北省創新建立和持續深化降碳產品價值實現機制改革，鼓勵開發降碳產品項目，制定企業碳抵消規則，推動實現價值轉化。經過三年實踐探索，河北省降碳產品價值實現機制改革取得積極成效。”白羽介紹說，今年6月，河北省政府辦公廳印發《關于推進降碳產品價值實現 助力河北經濟高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出積極推動碳普惠創新，鼓勵各類主體開發基于綠色消費、低碳辦公、低碳生活等碳普惠場景的計量應用程序。

河北省從生活低碳場景著手，在降碳產品核算方法學開發和項目價值轉化方面進行了大膽嘗試。

在降碳產品核算方法學開發方面，河北省生態環境廳會同省相關部門印發了承德市景區碳普惠降碳產品方法學、河北省住宅建筑居住節能碳普惠降碳產品方法學、石家莊市低碳出行碳普惠試點方法學、河北省農村地區清潔取暖降碳產品方法學等。

依據降碳產品核算方法學，河北省支持開發秦皇島“在水一方”C區住宅建筑居住節能碳普惠項目碳減排量5196噸、支持開發承德縣村級分布式光伏電站發電降碳產品項目碳減排量167641噸，承德避暑山莊景區碳普惠項目已經專家評審，正在完善中。河北省將按照《若干措施》要求，推動碳普惠核證減排量優先納入重點行業碳排放抵消，實現價值轉化。

在碳普惠應用場景開發和激勵機制研究方面，河北省組織中國環境科學院、中國船級社等單位，調研借鑒碳普惠案例，發掘設計碳普惠場景，研究制定碳普惠應用場景核算方法技術指南，制定碳普惠管理及激勵機制政策工具。從商業激勵、榮譽獎勵、政策支持等方面鼓勵碳普惠降碳產品價值實現。

白羽表示，下一步，河北省將堅持惠民利企、試點先行，重點針對小微企業生產減碳和居民生活低碳消費場景，深入研究碳普惠實施路徑，制定更多碳普惠低碳場景認定標準，鼓勵支持更多城市探索開展碳普惠工作。