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“綠色”(或“氣候”)債券:為對抗氣候變化融資提供支持

2015-3-31 23:05 來源: 南風窗

氣候變化已給發展中世界造成了嚴重破壞。比如,越南報告說,一些自然災害因為氣候變化而加劇,而自然災害每年造成的損失相當于其GDP的2%。在埃塞俄比亞等農業國,更長時期的干旱和更頻繁的洪水正在威脅牲畜和食品供給。

今年12月,國際社會將在巴黎召開聯合國氣候變化會議,確定并梳理對抗氣候變化的資金源必須作為議題的重中之重。法國開發署(French Development Agency,AFD,由我擔任CEO)等開發銀行可以做出貢獻。

首先,開發銀行可以為同時有利于發展和環境的工程提供融資。如今,全球變暖已是所有發展項目規劃時都要考慮的關鍵因素。比如,氣候變化的影響可能給基礎設施(農業灌溉、公共交通和其他幾乎所有領域)帶來臨界風險。與此同時,收入的增加作為發展項目的目標,卻幾乎總是意味著增加自然資源和能源的消費,導致更多排放和進一步變暖。

這一全球變暖和發展之間的連鎖反應揭示了為何法國政府要求AFD所提供的資金中至少有50%用于能對環境產生積極影響的發展項目。這方面的例子包括埃塞俄比亞的風電場、改善馬達加斯加森林管理、印度尼西亞和越南的全國氣候規劃、哥倫比亞的清潔城市交通等。

開發銀行還可以在設計金融工具、讓私人投資者也為對抗氣候變化做出貢獻方面起到重要作用。但今天的融資挑戰已不再是數量。盡管潛在的氣候友好型發展融資來源包括養老基金、保險公司、基金會和主權財富基金,但我們常常忽略,要有一個機制來確保投資被引導到定位準、效率高的項目。

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