日前，中國社會科學院能源經濟研究中心、國網能源研究院有限公司、《中國電力》雜志社與社會科學文獻出版社共同發布《低碳發展藍皮書：中國電力行業低碳發展報告（2024）》（簡稱“報告”）。報告深刻把握新階段電力行業低碳發展面臨的新機遇和新挑戰，指出電力行業低碳發展要兼顧轉型速度與能源安全。

　　首先，穩步推進非化石能源替代化石能源發電。應加快推動水電、風電、光伏、核能等低碳能源發電量增長，逐步降低化石能源消費增長速度。嚴格控制煤炭消費進一步增長，逐步降低煤炭消費需求。著力推動煤炭消耗量高的行業進行能源替代，已有的燃煤機組、煤炭產業中的落后產能要逐步淘汰，實現煤炭產業的綠色化、智能化發展。因地制宜布局非化石能源生產，提高現有新能源發電機組的利用率。推動剩余水電資源開發，通過龍頭電站建設、優化梯級調度等方式加強已有水電的跨年跨季節調節能力。大力發展新能源，提升電力系統靈活性調節能力，著力破除新能源的消納障礙。此外，還應統籌優化煤炭布局，確保能源轉型安全，持續開展煤炭資源勘探和產能儲備，加強煤炭儲備能力建設和管理，完善煤炭跨區域輸送通道和集疏運體系，增強煤炭供應保障能力，確保充分發揮煤炭“壓艙石”作用。

　　其次，優化能源和產業布局，實現協同發展。化石能源和可再生能源豐富的西部地區應將發展重心轉移至清潔能源產業，建設多能互補的清潔能源基地，如在沙漠、戈壁、荒漠等地區建設大型風電光伏基地；東部沿海地區可以建設分布式新能源，充分運用沿海優勢發展海上風電、沿海核電等。加強企業、園區和區域級的高比例非化石能源解決方案試點，發展工業綠色微電網、虛擬電廠、負荷聚合商等新的運行和商業模式，拓展新能源應用場景。

　　再次，形成有利于低碳能源發展的能源定價機制。應推動能源價格充分市場化，使價格成為引導使用低碳能源的長期穩定信號。運用碳稅、碳排放權交易等碳定價手段將使用能源的碳排放成本內部化，充分發揮碳定價機制對電力生產者和消費者能源使用結構的引導和改變作用。優化電力系統規劃、運行和市場價格機制，在電力市場中消除交叉價格補貼等扭曲市場價格的因素，繼續深化電力市場化改革，形成由供需關系決定的市場價格。