2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是深化生態(tài)文明體制改革、全面推進美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵之年。近期，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）陸續(xù)召開兩會，討論和部署新一年的發(fā)展改革工作。筆者梳理發(fā)現(xiàn)，以建設(shè)美麗中國先行區(qū)為引領(lǐng)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長是各地人大代表、政協(xié)委員熱議的話題，也是地方政府工作報告關(guān)注的重點。

“降碳”方面，各地圍繞建立能耗“雙控”向碳排放“雙控”全面轉(zhuǎn)型新機制，布局碳排放統(tǒng)計核算、產(chǎn)品碳足跡、碳市場等領(lǐng)域改革，湖北提出建設(shè)全國碳市場中心和碳金融中心，海南將建立特色產(chǎn)品碳足跡管理機制。緊扣完成“十四五”節(jié)能降碳目標，分行業(yè)分領(lǐng)域推動節(jié)能降碳，上海提出實施煤電“三改聯(lián)動”，山西將開展煤電低碳化改造，山東明確加快建設(shè)零碳碼頭和零碳港區(qū)，廣東、內(nèi)蒙古、青海等地強調(diào)建設(shè)零碳園區(qū)。各地還將積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系，推進風電、光伏、核電、氫能、新型儲能、虛擬電廠、微電網(wǎng)等建設(shè)，遼寧提出加快打造清潔能源強省，內(nèi)蒙古將推動“光伏長城”建設(shè)取得標志性成果，新疆將加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)。

“減污”方面，今年是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵節(jié)點，各地將持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)作為年度工作的重點。治氣方面，北京、廣東等地明確基本消除重污染天氣，河北將鞏固“退后十”成果，上海將完成第三輪清潔空氣行動計劃。治水方面，各地將深入實施河湖長制，江蘇提出推進新一輪太湖綜合治理，山西將全面完成“一泓清水入黃河”工程。治土方面，各地注重土壤污染源頭防控和固廢綜合治理，廣東、重慶強調(diào)建設(shè)全域“無廢城市”。同時，一些地方提出推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、排污許可制、排污權(quán)交易等改革，推進跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境共管聯(lián)治；一些地區(qū)還強調(diào)，推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察及長江經(jīng)濟帶、黃河警示片披露問題整改。

“擴綠”方面，各地將生態(tài)惠民作為生態(tài)文明建設(shè)的重要導向，提出推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實施“三北”工程和黃河“幾字彎”攻堅，加快太行山、黃河口、秦嶺、西南巖溶、香格里拉等國家公園和南寧、西雙版納等國家植物園建設(shè)，推進城市公園和綠道體系建設(shè)。北京提出打造春新彩、夏濃綠、秋斑斕、冬銀墨的城市風貌，山東將實施環(huán)泰山區(qū)域國土綠化示范項目，浙江將開展杭州灣海域生態(tài)修復(fù)提升行動，廣東強調(diào)高標準打造國際紅樹林中心。

“增長”方面，各地普遍重視營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，積極布局和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、綠色低碳生產(chǎn)力，提升發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”。一方面，強調(diào)健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，深化自然資源有償使用制度改革，發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟，推進林業(yè)碳匯項目開發(fā)。四川提出打造“天府森林四庫”，云南將推進“碳匯云南”行動，新疆將大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。另一方面，提出健全綠色制造體系和服務(wù)體系，推進綠色工廠創(chuàng)建，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和水經(jīng)濟。北京提出加快國際氫能示范區(qū)、能源谷建設(shè)，河北強調(diào)推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，湖北提出打造10條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，廣西將培育綠色建筑等新增長點。

面對復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟形勢，借勢進一步全面深化改革，各地經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型步伐必將明顯加快，生態(tài)文明建設(shè)必將再邁新臺階，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色必將更加厚重，有力支撐和保障中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。