近日,重慶市召開深入打好污染防治攻堅戰暨2025年生態環境保護工作會議,會議傳達了2025年全國生態環境保護工作會議和重慶市兩會、奮力譜寫中國式現代化重慶篇章推進大會等會議精神,回顧2024年重慶市生態環境保護工作,分析當前面臨的主要形勢,并對2025年重點工作進行安排部署。
回顧2024年,重慶生態環境保護工作成效亮眼。守著長江、嘉陵江、烏江等重要河流的重慶,水環境保護工作向來是重中之重。從數據上看,長江干流重慶段水質連續8年保持Ⅱ類,74個國控斷面水質優良比例連續兩年保持100%。空氣環境質量不僅關系著生產,更關乎民生,面對極端天氣頻發、重點行業企業深度治理滯后等
問題,重慶硬是拼出了PM2.5濃度降至33.6微克/立方米,同比下降8.4%,空氣質量優良天數達329天、同比增加4天的好成績。此外,重慶在“無廢城市”建設、農村黑臭水體治理和推動社會綠色低碳轉型發展等方面也成效突出。
亮眼的成績不容否定,但嚴峻的形勢更需直面。重慶承載著集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體的特殊市情,生態環境治理呈現問題點多面廣、矛盾新舊交織、壓力累積疊加的特點,生態環境保護任務依然艱巨、任重道遠。
首當其沖的是工業與施工污染源監管壓力大,盡管重慶市加大了對工業污染的整治力度,但部分企業仍存在未落實重污染預警
減排措施、廢氣處理設施運行不達標、施工揚塵管控不力等問題。
2025年第一批未達標的12個空氣污染源中,涉及多個企業未開啟廢氣處理設施、施工未采取濕法作業、裸土未覆蓋等,反映出監管執行與企業的環保主體責任落實不足。此外,部分企業環保設施老舊,如活性炭吸附裝置填充不足、生產工藝落后,導致污染物排放難以有效控制。
其次是空氣質量改善面臨瓶頸。盡管重慶空氣質量優良天數連續5年穩定在325天以上,但PM2.5濃度下降仍存在壓力。作為工業城市和新興城市的結合體,重慶工業排放和機動車尾氣仍是主要污染源,且部分區域在重污染天氣應急響應中措施執行不到位,進一步加劇了空氣污染治理難度。例如,長壽區某企業因生產線廢氣收集不完善被通報,潼南區某金屬制品公司焊煙處理設施未開啟,均暴露出末端治理的薄弱環節。
此外,在水污染治理上,基礎設施仍是明顯的短板。城鄉黑臭水體治理和污水溢流問題尚未完全解決。部分河流因工業廢水與生活污水直排導致水質惡化,污水處理廠監管和設施升級需要進一步的下功夫。例如,合川區某摩托車制造企業存在露天焚燒垃圾和粉塵散排問題,就反映出水污染治理需與大氣污染需協同推進。
在固體廢物綜合治理方面。目前,重慶正推進全域“無廢城市”建設,但建筑垃圾、工業固廢和生活垃圾分類治理仍面臨壓力。部分區域廢舊資源回收體系不完善,
化工、
鋼鐵等行業
節能降碳改造需加速,以降低工業固廢產生量。此外,土壤污染風險管控仍是潛在隱患。此外,作為擁有長安、賽力斯等眾多新能源車企的重慶,廢動力電池、廢光伏組件以及風機葉片等“新三樣”固廢問題正逐步顯現,新污染物治理“道路漫長”。
問題擺在眼前,重慶到底如何“破題”成為關鍵。在這次會議上,重慶提出推進“1481”工作體系,即聚焦美麗中國建設先行區建設為主題;迭代構建目標體系、工作體系、
政策體系、評價體系;系統實施健全以治水治氣為牽引的“九治”生態治理體系、健全中央生態環保督察整改長效機制、堅持不懈推動綠色低碳發展、謀劃推動重大項目落地實施、健全生態環境分區管控體系、推進超大城市生態環境治理體制機制改革創新、牢牢守住生態環境安全底線和持續打造生態環境保護鐵軍等8項重點工作任務;打造一批標志性成果和典型案例。