能效融資風險分擔
歐盟委員會(European Commission)和歐盟的
政策銀行—歐洲投資銀行(European Investment Bank)共同推出了一個旨在促進
節能項目私人投資的金融工具,即"PF4EE"(Private Finance for Energy Efficiency Instrument)工具。
歐盟的PF4EE工具結合了給金融機構提供的風險分擔機制,來自于政策銀行的長期貸款支持,以及專家技術的支持。
一方面歐盟委員會提供一筆保證資金,交予歐洲投資銀行存放在專門設立的現金擔保賬戶中,根據各金融機構的能效貸款組合,與其共同承擔能效投資的風險。金融機構能效投資貸款一旦出險,這部分擔保金可以用于補償部分損失。對于金融機構來說,當這部分擔保能夠高于能效投資類貸款平均不良貸款率時,就能夠提供足夠的激勵。
另一方面歐洲投資銀行也會向金融機構發放能效貸款,再由金融機構向最終能效投資者發放貸款。這部分貸款由歐洲投資銀行自行承擔風險,根據
市場情況自由設定利率,通常貸款周期會比較長。
此外,歐盟委員會還會為金融機構提供專家技術支持,與經濟刺激工具互為補充。專家可以幫助金融機構提升對能效投資的了解,發現能效投資項目,以及開發能效金融產品。
下圖給出了這三種刺激手段具體是如何實施的。
這種由公共資金為私人商業機構提供風險分擔機制,從而撬動更多能效投資的做法并不是歐盟獨有的。由世界銀行集團的國際金融公司(IFC)成立的中國節能
減排融資項目(CHUEE)就是類似的作法。