長期以來，分散混亂的局面嚴重制約了我國稀土行業(yè)的發(fā)展，如果得不到治理，即使是放開出口后的中國稀土最終也將因供應無序而重回低價時代。為此，有關部門聯(lián)合集團相繼出臺實施了多項政策文件，對稀土開采、冶煉分離等進行綜合治理。

在稀土非法盜采方面，早在去年，江西贛州定南縣從有關單位抽調(diào)了20多人組成礦山駐點監(jiān)管隊伍，將稀土原礦產(chǎn)品監(jiān)管環(huán)節(jié)遷移到礦山車間，在稀土礦壓榨期間實行24小時駐守，對稀土原礦成品生產(chǎn)實行全程監(jiān)管。

有了監(jiān)控還需要有管理才能雙管齊下，為稀土行業(yè)的投資、管理及授權范圍內(nèi)稀土行業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營與管理，由贛州稀土集團有限公司、江西銅業(yè)集團公司和江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團有限公司發(fā)起成立的中國南方稀土集團有限公司也應運而生。下一步，三家股東單位將把整合后的稀土板塊資產(chǎn)注入中國南方稀土集團，預計這項工作將于今年底前完成。

去年初，稀土大集團組建方案獲批，形成“5+1”稀土大集團格局，其中包括北方1家，南方5家。

在稀土行業(yè)分散混亂局面的方面，中鋁公司、中國北方稀土、廈門鎢業(yè)和中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土6家稀土大集團，于2014年組建方案已備案成為稀土行業(yè)的熱門話題，這意味著稀土行業(yè)的規(guī)范化整合逐步開啟。

“6家大型稀土集團雖已完成備案，但對個別企業(yè)只是簽訂了整合意向書，沒有形成以資產(chǎn)為紐帶的實質(zhì)合作關系；個別牽頭企業(yè)兼并重組推進不力，個別被整合企業(yè)還存在抵觸心理。”在近日工信部組織召開的重點稀土?。▍^(qū)、市）和企業(yè)工作會議上，工信部副部長蘇波表示，目前6家集團共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業(yè)中的77家，剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業(yè)也已明確整合意向或列入淘汰落后計劃。

目前我國已經(jīng)基本形成以大型稀土集團為主導的行業(yè)發(fā)展格局。按照計劃，2015年年底前六大集團將完成整合全國稀土礦山和冶煉分離企業(yè)的目標，業(yè)內(nèi)人士分析稱，稀土整合將使行業(yè)生產(chǎn)秩序得到改善，供給收縮預期上升，未來稀土價格有望迎來上漲區(qū)間，而稀土行業(yè)長期存在的“多、小、散”的局面或得到扭轉(zhuǎn)。