跨區(qū)域碳交易需破解多重障礙

　　

　　據(jù)記者了解，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)開市的各地碳交易市場(chǎng)在配額、標(biāo)準(zhǔn)等多方面都存在較大差別，這在一定程度上導(dǎo)致各地碳交易價(jià)格大相徑庭，給跨區(qū)域碳交易的實(shí)現(xiàn)帶來多重障礙。

　　

　　“在經(jīng)過多地試點(diǎn)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)后，今后有望實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，也只有全國(guó)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自由的跨地區(qū)交易，碳交易才會(huì)起到更充分的減排作用?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　

　　北京市環(huán)交所總裁助理周丞表示，如果碳交易要實(shí)現(xiàn)跨省市交易，首先必須要確保減排的同質(zhì)性，統(tǒng)一規(guī)則發(fā)放配額，保證各省市所減排的每一噸碳都是一樣的，這樣才能形成基本的流通；其次，各地要統(tǒng)一監(jiān)管和企業(yè)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)，形成一致的報(bào)告監(jiān)測(cè)核查體系。

　　

　　亟需探索形成配套政策

　　

　　隨著4月2日湖北碳交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，七個(gè)試點(diǎn)地區(qū)已有六個(gè)正式上線。

　　

　　湖北碳排放權(quán)交易中心稱，爭(zhēng)取到2020年，把湖北碳交易市場(chǎng)建成覆蓋全國(guó)、與國(guó)際接軌的全球第一大碳交易市場(chǎng)，取得全球碳交易定價(jià)權(quán)。

　　

　　在幾個(gè)碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)中，湖北雖然啟動(dòng)較晚，但因當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)重型化、高排放企業(yè)多等特點(diǎn)，被外界普遍看好。湖北碳排放權(quán)交易中心副總經(jīng)理王海說，一方面湖北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)偏重，碳交易的總盤子比較大；另一方面也說明湖北碳交易的制度設(shè)計(jì)較好，市場(chǎng)主體參與積極性較高。

　　

　　不過，在北京嘉華咨詢顧問公司行業(yè)分析師王曉麟看來，目前多個(gè)碳排放交易市場(chǎng)均存在交易量不持續(xù)、企業(yè)參與度較低、交易體系不完善等問題。特別是當(dāng)前超標(biāo)排放懲罰不明確的問題對(duì)碳交易市場(chǎng)有所制約。

　　

　　《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》于近日正式出臺(tái)，引人關(guān)注的是，對(duì)碳排放權(quán)交易違規(guī)的處罰非常嚴(yán)厲?！爸挥猩钲谑袌?chǎng)明確規(guī)定，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)如果碳排放超過給定額度，政府可按照碳配額成交市場(chǎng)價(jià)的3倍予以處罰?！蓖鯐憎氡硎?。

　　

　　而在業(yè)內(nèi)看來，碳交易試點(diǎn)地區(qū)首先應(yīng)積極探索碳交易市場(chǎng)配套政策機(jī)制的建設(shè)，只有“有法可依”，碳交易才可能成為真正的市場(chǎng)行為，并為今后建立全國(guó)性的碳交易市場(chǎng)鋪平道路。