編者按:我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,也處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出,大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化,要求根據(jù)資源環(huán)境承載能力,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局;尊重自然格局,依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)、氣象條件等,合理布局城鎮(zhèn)各類空間;加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃“三區(qū)四線”管理等。《意見(jiàn)》為我國(guó)城鎮(zhèn)化指明了發(fā)展方向。
那么,我國(guó)城鎮(zhèn)化存在哪些問(wèn)題?如何才能實(shí)現(xiàn)向綠色轉(zhuǎn)型?本期應(yīng)知進(jìn)行解讀。
城鎮(zhèn)化建設(shè)取得哪些成就?
改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著工業(yè)化進(jìn)程加速,我國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個(gè)起點(diǎn)低、速度快的發(fā)展過(guò)程。1978~2013年,城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到7.3億人,城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到53.7%,年均提高1.02個(gè)百分點(diǎn);城市數(shù)量從193個(gè)增加到658個(gè),建制鎮(zhèn)數(shù)量從2173個(gè)增加到20113個(gè)。
京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群,以2.8%的國(guó)土面積集聚了18%的人口,創(chuàng)造了36%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,成為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的主要平臺(tái)。
城市水、電、路、氣、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,教育、醫(yī)療、文化體育、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平明顯提高,人均住宅、公園綠地面積大幅增加。
城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),提高了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素配置效率,推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,帶來(lái)了社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民生活水平全面提升,取得的成就舉世矚目。