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我國如何怎么構建“綠色”證券市場

2014-4-24 22:55 來源: 中國碳交易網 |作者: 張博

       當今世界,氣候變暖已經成為全球關注的重大問題,中國作為世界最大的發展中國家沒有置身事外,正在用行動積極應對環境問題,“綠色”之風已然吹遍了中國的每個角落,環保成為中國未來發展不可逆轉的潮流和方向。這其中,建設環保中國需要充分發揮證券市場的直接融資和資源配置功能,將稀缺的資源配置到符合科學發展的企業中去,以實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。要讓資源配置為環保服務,亟待我們構建環保證券,即“綠色”證券。當前,“綠色”證券的構建可以從以下幾個方面入手:
  
       一、將“綠色”證券理念融入我國證券市場中長期規劃。

       推進我國“綠色”證券市場建設,首先要將“綠色”證券市場納入證券市場中長期規劃,明確其在我國證券市場未來發展中的地位,從戰略的高度給予重視。而且由于涉及利益格局的重新調整,“綠色”證券建設必將是一個漫長艱難的過程,必然會遭遇曲折和反復。將其納入中長期規劃有利于“綠色”證券有計劃、有步驟穩步推進。

       二、推動“綠色”上市公司建設。

       1、推動上市公司“綠色”治理。在上市公司中要大力提倡“綠色”治理,要求上市公司的董事會增加相應機構與議案,監督企業重視環保與安全生產,減少能源消耗,建立起健康與安全的工作環境。并提倡從“綠色”產業中挖掘金礦。

        2、引入保薦人問責制度和綠色通道制度,完善環境準入機制。雖然目前國家環保部和證監會的文件已經規定企業在首次公開發行股票(ipo)和再融資時必須提供環保局的核查意見,但是該措施缺乏對企業環境問題的持續監督。而建立保薦人問責機制則有利于進一步嚴格環境準入機制。對于那些通過環保檢查,但在ipo和再融資之后很短的期限內(例如2年)發生嚴重環保問題的公司,其保薦人應承擔連帶責任。另外,環境準入機制不能只做“減法”而不做“加法”。對于那些在環境保護方面做出突出成效、參與清潔發展機制(CDM)和環保產業的公司,可以適當的簡化審核程序,為“綠色”公司開辟綠色通道。

       3、界定上市公司環境管理范圍和責任,完善環境信息披露制度。從英美等發達國家的經驗可以看到,在制定具體的企業環境披露規定之前,首先要明確上市公司的環境管理范圍和責任。我國地域遼闊,各地區發展程度不同,地理情況也不相同,環境方面所產生的問題自然也是千差萬別。當務之急就是要明確上市公司應予以關注的環境問題范圍,以及進行企業環境管理的責任劃分,這樣有利于明確企業應該披露的環境信息范圍和詳盡程度。目前在我國尚沒有一個相對明確的行為準則。

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