全國碳交易市場建立初期,應該建立和健全完善的核查體系
因此,作者認為在全國碳交易市場建立初期,應該建立和健全完善的核查體系,做到以下幾點:
1.更加客觀公正的選取
核查機構,核查機構選取更加市場化,透明化,吸收更多有能力幫助政府進行碳核查的
第三方機構作為支撐方。
2.對核查機構的進行統一、強有力的監管,關鍵點是確保第三方機構的獨立性,建議設計一個監管組織,對第三方機構進行持續監管,類似清潔發展機制執行理事會(
CDM EB)下面的DOE委員會;而這個組織應該由更加獨立的隨機選擇的專家團隊組成。
3.對核查人員應該進行更加嚴格的管理,特別是對核查人員核查能力提成以及保密意識的培養,形成一套完成的體系。對核查數據的不確定性上,應該采用類似中國清潔發展機制的保守原則,在多方數據都合理的情況下,取保守性數據,以降低配額被放大的可能性;
4、對核查機構參與
ccer開發以及配額托管等相關業務,應該嚴格制止,以降低利益沖突的可能性,對于咨詢公司的實際控制人應該有相關的調查和管理,以確認其沒有同時參與第三方碳核查和
碳配額管理、CCER開發等咨詢業務。