制度法治日益趨嚴
美國環保署中國
問題專家沃爾夫森今年早些時候評價說，環境改革勢頭正在中國出現，尤其是環保透明度、法律新框架、公眾利益訴訟，以及嚴格司法執法等方面。
遷安西南2000多公里外的
四川省雅安，位于四川盆地與青藏高原的邊界地帶，這里是全球最早發現野生大熊貓的地方，同時也蘊藏著中國最富集的水力資源，以及亞洲儲量最多的大理石礦，它還擁有與北歐國家同等水平的森林覆蓋率。
2011年，它被劃入禁止開發和限制開發的國家主體功能區域。去年6月，它被確定為全國首批55個生態文明先行示范區之一。
人均GDP僅相當于全國平均水平三分之二的雅安，面臨著如何鞏固中國的“生態安全屏障”與如何保障當地民眾合理經濟利益的課題，盡管它每年獲得的生態補償和轉移支付金額都會增長。
“生態安全”于2014年4月被首次公開列入由11個領域安全構成的中國國家安全體系之中。
雅安必須嚴防中國東部地區的落后產能向這里轉移。在最新制定的一系列嚴格制度中，它首次劃定了資源、環境、生態三個方面的生態紅線。生態考核不達標的黨政官員很可能面臨“一票否決”并影響升遷。
雅安辟建了一處循環經濟示范園，以及一處集中接收本地生態轉移企業的“飛地產業園區”。這里還正在籌劃建立大熊貓國家公園，以保持更大范圍的生態平衡，并吸引游客、創造收入。
農民華云剛一家是當地的富裕家庭之一，即使以東部地區農村的標準衡量，去年這個五口之家30萬元的純收入也是相當不錯的。華云剛說，今年的純收入將增長2倍。
50歲的華云剛是雅安開辟生態型農業經濟的受益者。他所在的漢源縣曾因山石裸露、土地貧瘠而被鄰縣群眾戲稱為“不適合人類居住”。10年前華家年收入還僅為1000塊錢左右，甚至難得吃上飽飯。
2008年后，漢源按照山地海拔高度垂直分布種植的70萬畝水果蔬菜開始一年四季交替收獲，特殊的氣候令這里的果蔬品質優良、價格甚高。
華云剛外出成都打工的兒子回來幫助他經管20多畝山地果園。“現在，這里幾乎沒有人外出打工了?！比A云剛的兒子說。
雅安的生態文明先行示范區建設也遇到了帶有全國普遍性的一些障礙。當地水務局官員說，在執法中，會因無法可依而對環境損害行為束手無策。
雖然中國迄今已經制定了多達120余部生態環保法律
法規，但有些領域依然存在制度空白或制度缺陷。
分析人士預料，中國立法機關將盡快著手制定和修改土壤污染防治法、水污染防治法、大氣污染防治法、環境損害賠償法等生態環保法律制度。
“發展”仍然是解決中國一切問題的基礎和關鍵。中國領導層雖然最新強調將生態文明建設放在“突出的戰略位置”，但這與西方純粹生物學角度主張的“零增長”，以及極端生態保護主義者主張的“反增長”不同，這是促進生態文明與經濟發展實現良性互動的主張。
“一個最鮮明特征是，當代中國的生態文明建設是在生態自覺基礎上主動推進的歷史過程，它追求實現與物質文明、精神文明、政治文明的同步與協調?！壁w凌云說。
