中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令
第17號(hào)
為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)決定、“十二五”規(guī)劃《綱要》和國(guó)務(wù)院《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》的要求，推動(dòng)建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，我委組織起草了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起30日后施行。
附件：碳排放權(quán)交易管理暫行辦法
2014年12月10日
附件
碳排放權(quán)交易管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在溫室氣體排放資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)對(duì)溫室氣體排放的控制和管理，規(guī)范碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，對(duì)碳排放權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱碳排放權(quán)交易，是指交易主體按照本辦法開(kāi)展的排放配額和國(guó)家核證自愿
減排量的交易活動(dòng)。
第四條 碳排放權(quán)交易堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信原則。
第五條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)是碳排放權(quán)交易的國(guó)務(wù)院
碳交易主管部門(mén)（以下稱國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)），依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)，并對(duì)其運(yùn)行進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展和改革委員會(huì)是碳排放權(quán)交易的省級(jí)碳交易主管部門(mén)（以下稱省級(jí)碳交易主管部門(mén)），依據(jù)本辦法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的碳排放權(quán)交易相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
其它各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好與碳排放權(quán)交易相關(guān)的管理工作。
第六條 國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)應(yīng)適時(shí)公布碳排放權(quán)交易納入的溫室氣體種類、行業(yè)范圍和重點(diǎn)排放單位確定標(biāo)準(zhǔn)。
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