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鄭國光:維護氣候安全 保障生態文明

2015-7-21 00:44 來源: 人民日報 |作者: 鄭國光

樹立認識、適應、利用和保護氣候的生態文明理念

科學認識氣候、主動適應氣候、合理利用氣候、努力保護氣候,體現了生態文明建設的內在要求。推進生態文明建設,需要不斷提升對氣候規律的認識水平和把握能力,堅持趨利避害并舉、適應和減緩并重原則,主動順應氣候規律,合理開發和保護氣候資源,科學有效防御氣象災害,積極維護氣候安全。

科學認識氣候,高度重視氣候安全。人類社會的發展史也是一部認識自然、改造自然的歷史,科學界在氣候變化領域的研究進展,不僅推進了人類對氣候的認知與理解,也是各國制定應對氣候變化政策與行動的科學基礎。我國在應對氣候變化、防災減災和生態文明建設等領域的相關工作中,同樣需要科學把握氣候規律。在加強氣候變化研究基礎上,重點關注不同區域、不同行業、不同人群的氣候風險加劇問題。牢固樹立氣候安全觀,把氣候安全作為國家安全體系的重要組成部分,并納入國家安全體系、可持續發展戰略和全球治理體系。這既是落實習近平總書記提出的總體國家安全觀的重要途徑,也是我國實現經濟社會發展長期目標的基本條件,更是生態文明建設和實現“中國夢”的重要保障。

主動適應氣候,強化氣象災害風險管理。主動適應氣候變化,大力加強氣象災害風險管理,是降低氣候風險、保障氣候安全的重要手段。要主動適應全球氣候變暖對我國自然生態系統和經濟社會發展的影響,提高適應氣候變化特別是應對極端天氣氣候事件的能力,加強監測、預警和預防,提高農業、林業、水資源等重點領域和生態脆弱地區適應氣候變化的水平。進一步強化全社會氣象災害風險防范意識,提升氣象災害風險管理能力,提高防災減災的針對性、科學性和主動性,最大限度地降低氣候風險,保障我國經濟社會發展和人民生命財產安全。

科學利用氣候,合理開發氣候資源。氣候是經濟社會發展的基礎資源。我國風能、太陽能資源豐富,陸地50米、70米和100米高度上風能資源可開發量分別為20億千瓦、26億千瓦和34億千瓦;陸地每平方米接收的太陽輻射總量每年為3300—8400兆焦耳,相當于2.4萬億噸標準煤。在國家實施以綠色循環低碳為重點的經濟結構調整過程中,應合理開發利用風能、太陽能等氣候能源,大幅調整我國能源生產結構,為實現國家應對氣候變化目標做出應有貢獻。要充分利用光、熱、水等氣候資源,開發農業生產氣候潛力,發展特色農業和現代農業。依據氣候特征和規律,推進經濟和產業布局科學化,著力改善大氣環境質量,促進人與自然和諧、經濟社會與資源環境協調發展。把氣候資源納入資源環境生態管控、自然資源資產負債等重大制度,探索建立基于氣候承載力評估的城市規??刂坪彤a業結構調整制度。

努力保護氣候,積極引領國際氣候治理制度設計。綠色循環低碳是減緩氣候變化、降低氣候風險、保障氣候安全的基本特征。應始終堅持節約優先、保護優先、自然恢復的基本方針,始終堅持綠色循環低碳發展的基本途徑,大力發展低碳能源和水電、風電、太陽能、生物質能等可再生能源,打造低碳韌性城市等,有效減少溫室氣體排放,促進自然生態系統的良性循環。2014年,我國正式發布了《國家應對氣候變化規劃(2014—2020年)》,并在同年發表的《中美氣候變化聯合聲明》以及今年向聯合國提交的《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》中,明確提出我國二氧化碳排放在2030年左右達到峰值、到2030年中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%,非化石能源占一次能源消費比重達20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右的行動目標。我國應對氣候變化的有力行動不僅為維護全球氣候安全做出了力所能及的貢獻,樹立了良好的國際形象,體現了建設性參與全球氣候治理制度構建的態度,還將為我國調整經濟和能源結構以及轉變發展方式打下堅實基礎,并有利于提升我國的科技創新能力和國際競爭力。
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