河南省周口市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，人口較多，發(fā)展任務(wù)重，環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。我們想知道，作為地方政府，如何改善環(huán)境質(zhì)量，確保糧食安全？作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，如何避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中可能帶來(lái)的污染轉(zhuǎn)移？

對(duì)話(huà)人：河南省周口市市長(zhǎng)劉繼標(biāo)

采訪(fǎng)人：本報(bào)記者李瑩 通訊員羅景山

■要把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉精心呵護(hù)、精心規(guī)劃、精心建設(shè)。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：如何理解“綠水青山就是金山銀山”？作為農(nóng)業(yè)大市的市長(zhǎng)，您在這方面有什么特殊的體會(huì)？

劉繼標(biāo)：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重要論述。這些重要論述包含尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值理念和發(fā)展理念，為努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代指明了方向。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，主動(dòng)擺脫“速度情結(jié)”，積極克服“路徑依賴(lài)”，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，合力聚焦綠色周口，不斷實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市、生態(tài)良好、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。要完善生態(tài)文明制度保障體系，把生態(tài)環(huán)保納入黨政戰(zhàn)略決策全局，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)責(zé)任制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等手段支撐生態(tài)文明建設(shè)。各級(jí)、各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立生態(tài)責(zé)任意識(shí)、生態(tài)發(fā)展意識(shí)和生態(tài)政績(jī)意識(shí)，把生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、關(guān)系全局的大事抓緊抓好。要進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)推動(dòng)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、社會(huì)公眾廣泛參與的工作格局，加大輿論宣傳和信息公開(kāi)力度，促進(jìn)公眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

周口市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，具有悠久的農(nóng)耕歷史文明。6000多年前太昊伏羲氏在此建都，炎帝神農(nóng)在這里播種五谷。在周代以及后來(lái)的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，這里是古陳國(guó)、楚國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化中心，繁榮昌盛，富甲一方。周口建設(shè)生態(tài)文明具有得天獨(dú)厚的條件和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要和國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)周口的區(qū)域定位和戰(zhàn)略定位就是糧食生產(chǎn)核心區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的大背景下，周口著力建設(shè)“新型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，努力提供“安全、生態(tài)、健康、綠色、有機(jī)”農(nóng)產(chǎn)品，叫響“生態(tài)平原、綠色農(nóng)產(chǎn)、安全餐桌、主食周口”品牌，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、總體規(guī)劃，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)第一市。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：作為農(nóng)業(yè)大市，周口如何推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障糧食安全？

劉繼標(biāo)：作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市、國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)示范市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，周口生態(tài)基礎(chǔ)相對(duì)較好，發(fā)展后勁十足。進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。周口與全國(guó)、全省一樣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，面臨許多新變化、新情況、新問(wèn)題，同時(shí)也呈現(xiàn)出特有的階段性特征。同全國(guó)全省相比，既有共性的一面，也有個(gè)性的一面。我們要把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉精心呵護(hù)、精心規(guī)劃、精心建設(shè)。

首先，把環(huán)境保護(hù)融入發(fā)展理念中。只有樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，才能為建設(shè)美麗周口打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。我們采取各種途徑加強(qiáng)全市干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，樹(shù)立崇尚自然、愛(ài)護(hù)環(huán)境、厲行節(jié)約的良好風(fēng)氣，加快形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市為載體，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，去年完成綠化面積3.45萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，將農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)與河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程建設(shè)相結(jié)合，完成農(nóng)田林網(wǎng)5.7萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到了90%以上。

其次，把環(huán)境保護(hù)融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，應(yīng)培育壯大生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效、能夠持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格污染管控和環(huán)保準(zhǔn)入，大力發(fā)展食品深加工、紡織服裝、新型建材和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；努力在產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)層次提升等方面實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)資源整合，加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展與人民群眾脫貧致富關(guān)系密切的綠色產(chǎn)業(yè)。切實(shí)通過(guò)多種手段，使結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)、同步發(fā)展，達(dá)到生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏的效果。

第三，把環(huán)境保護(hù)融入城鄉(xiāng)建設(shè)中。打造優(yōu)美的自然環(huán)境、繁榮的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、和諧的社會(huì)環(huán)境，是建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的題中應(yīng)有之義。這就要求我們必須把環(huán)境保護(hù)融入城鄉(xiāng)建設(shè)中，全面推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境。

第四，把環(huán)境保護(hù)融入生態(tài)環(huán)境治理中。繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天工程”，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造，加強(qiáng)黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)輛淘汰，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理、油氣回收治理、建筑施工和道路揚(yáng)塵防治，嚴(yán)禁秸稈、垃圾焚燒，切實(shí)遏制大氣污染。繼續(xù)實(shí)施“碧水工程”，實(shí)施沙潁河、賈魯河、流沙河等重點(diǎn)河流治理，加強(qiáng)污水排放和污水治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保主要河流水質(zhì)穩(wěn)中趨好。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，堅(jiān)持開(kāi)展以生活污水和生活垃圾治理為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加大對(duì)農(nóng)村規(guī)模化養(yǎng)殖及養(yǎng)殖大戶(hù)污染整治力度，促進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境的持續(xù)改善。