在此背景下，中國對外貿(mào)易發(fā)展進入新常態(tài)，體現(xiàn)為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢、產(chǎn)業(yè)和訂單向周邊國家轉(zhuǎn)移加快、貿(mào)易摩擦增多、企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢下降。自2014年以來，中國的對外貿(mào)易出現(xiàn)多年不遇的進口和出口雙降現(xiàn)象。今年1至9月，中國對外貿(mào)易額下降8.1％，出口額下降1.9%，進口額下降15.3％，今后一段時間，外貿(mào)形勢仍將是嚴峻的。

中國政府對此高度重視，制定了多項政策措施穩(wěn)定外貿(mào)增長，推動外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，取消了數(shù)以百項的進出口環(huán)節(jié)收費，加快出口退稅速度，大力推動貿(mào)易便利化，努力解決融資難、融資貴等問題。

為鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢、加快培育競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)中國對外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，推動中國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變，中國國務院于2015年2月12日發(fā)布了《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》，提出了多項政策措施。

政策措施中的一項重要內(nèi)容就是完善金融政策，《意見》提出，研究建立融資保險長期制度性安排，強化對外貿(mào)發(fā)展的促進和保障作用，鼓勵金融機構(gòu)向企業(yè)提供更多的直接或間接投融資產(chǎn)品，開發(fā)適應實體經(jīng)濟發(fā)展需要的避險產(chǎn)品和風險管理工具，幫助企業(yè)有效規(guī)避匯率風險。大力發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構(gòu)，完善銀擔合作機制，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。

綠色融資與中國政策措施的導向是完全一致的。綠色融資對中國而言是全新的概念，既是一種新型融資產(chǎn)品和服務，又符合中國政府提出的外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的政策倡議。

從貿(mào)易規(guī)則角度講，綠色融資可以作為鼓勵條件，但不宜作為限制條件，因為它畢竟跟世貿(mào)規(guī)則不一致。

作者簡介：索必成 商務部世界貿(mào)易組織司貨物處處長