監(jiān)管部門（中央銀行、證監(jiān)會、發(fā)改委和環(huán)保監(jiān)督部門）應(yīng)協(xié)調(diào)一致，建立綠色債券市場監(jiān)管準則，必要措施包括但不限于：

第一，確立綠色債券審批和發(fā)行的機構(gòu)和流程。

第二，建立資金使用披露和債券發(fā)行后資金用途的監(jiān)督的充分報告要求。交易所可通過上市規(guī)則和環(huán)境信息披露指引等，明確綠色債券發(fā)行企業(yè)的信息披露內(nèi)容、規(guī)則，對不能達到披露標準或者披露虛假信息的公眾企業(yè)，不予以上市，對已上市證券的公司，進行警告和懲罰。證券監(jiān)管部門應(yīng)與環(huán)保部門加強信息共享，強化對上市公司及發(fā)債公司環(huán)境信息披露質(zhì)量監(jiān)管，包括披露的及時性、可靠性、可比性等。對違反環(huán)境信息披露的行為，通過限期改正、譴責(zé)、罰款乃至退市等方式進行懲罰。

第三，對發(fā)行人“洗綠”行為的監(jiān)督與懲罰措施。除第三方監(jiān)督外，應(yīng)建立起對資金的監(jiān)督機制，對于發(fā)行人融資后減少或改變募集資金用途的行為，進行公開譴責(zé)、限期改正乃至退市等懲罰。

第四，完善資產(chǎn)擔(dān)保類綠色債券的監(jiān)管框架，對綠色集合資產(chǎn)池的資產(chǎn)質(zhì)量、發(fā)行方標準等作出規(guī)定。

擴大發(fā)行主體范圍，鼓勵政策性銀行、地方和商業(yè)銀行試點發(fā)行綠色債券。

國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以及進出口銀行主要面向境內(nèi)外兩個市場發(fā)行綠色債券；可自主發(fā)行地方債券的試點省、市發(fā)行促進低碳發(fā)展的綠色地方政府債券；此外，應(yīng)鼓勵市政設(shè)施企業(yè)發(fā)行綠色債券支持節(jié)能減排投資；允許商業(yè)銀行發(fā)行具有更高透明度和更嚴格報告要求的綠色債券，例如基于綠色信貸的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，從而進一步提高商業(yè)銀行的積極性和靈活性，促進債券市場的多元發(fā)展。最后，可結(jié)合人民幣國際化進程和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的業(yè)務(wù)開展，推廣綠色債券的標準，推進綠色債券的跨國或國際發(fā)行。