隨著我國經濟的不斷發展，生態文明建設的重要性開始被廣泛認識。2015年4月，通過了《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》，9月，中共中央政治局審議通過了《生態文明體制改革總體方案》對生態文明領域改革做出了頂層設計和部署。經濟結構調整和生態文明建設，將催生巨大的綠色融資需求。據國務院發展研究中心金融研究所（DRC）估計，中國綠色產業的年投資需求在2萬億人民幣以上，而財政資源只能滿足10%~15%綠色投資需求。
發展綠色債券，有助于降低綠色融資成本，推動直接融資和債券
市場發展，減少商業銀行綠色信貸和投資的資金錯配風險，提升綠色可持續發展理念，也有助于開辟全球最大的綠色債券市場。截至2014年6月15日，銀行間交易商協會累計支持綠色能源、公共
交通、環保技術等超過700家綠色企業發行債務融資工具（廣義的綠色債券），融資額約9685.8億元，但相比我國債券市場14萬億元的總規模而言，“綠色”程度很低，相比銀行綠色信貸的規模（截至2014年底約6萬億元）而言也偏低。發展綠色債券市場勢在必行。
同巨大的市場潛力相比，綠色債券市場在2014年才開始萌芽。2014年5月，中廣核風電有限公司發行國內第一筆碳收益5年期中期票據；2015年1月，興業銀行發行專項金融債券300億元，資金由環境金融事業部用于
節能環保項目并定期報告披露，7月金風科技在
香港發行3億美元債券，所籌資金用于投入再生能源項目，貴陽市政府也擬籌備申報100億元綠色市政債券等。
當前，我國綠色債券市場發展的主要
問題包括：一是缺乏明晰的綠色債券的定義和
認證標準；二是從制度基礎來看，對上市公司的環境影響信息披露制度尚未健全；三是中介服務如環境影響評估和綠色評級等較為欠缺；四是從投資環境來看，綠色投資的理念有待推廣。
綠色債券市場的發展，很大程度依賴于整個綠色投資理念和綠色金融體系的建立，借鑒國際綠色債券市場發展的經驗，需要從理念、
政策、市場規范、基礎設施建設等角度，全面推進綠色債券市場的建設。
