(三)面臨形勢

“十三五”是我國推進經濟轉型、能源轉型、體制創新、技術開放的重要時期，將為太陽能產業發展提供更加廣闊的空間，形成長期利好影響。同時，經濟逬入新常態后,未來能源成本竟爭壓力大，對太陽能發電市場拓展也將形成挑戰。

“十三五”是我國能源轉型的啟動期,為太陽能利用行業發展提供根本性支撐。

目 前,我國經濟發展進入了新常態,經濟發展環境和形式出現新動態、新變化,能源消費增速進入換擋期,能源結構調整進入雙重更替期。在“十三五”及未來較長一 段時期,我國能源總需求仍將剛性增長,受交通、建筑領域新增用能需求拉動,石油、天然氣、電力等能源需求仍將持續增加, 對清潔可再生能源的需求增長較快,太陽能利用市場前景廣闊。同時,隨著電力體制改革的加速,電力交昜體系及智能電網建設為太陽能發電提供良好的配套環境。 全面建設小康社會、大氣治 理和節能減排目標的提出,廣大人民群眾對清潔熱能需求的曰益提髙,為太陽能供熱采暖、制冷空調、工農業供熱應用等領域提供了廣闊的市場空間。

“十三五”是我國環境效益提升的關鍵期,為太陽能利用提供關鍵保障。

目 前,傳統能源生產和消費對生態環境損害嚴重,引發一系列生態環境問題,粗放利用煤炭產生的二氧化琉、 氮氧化物及煙塵等污染物對大氣環境產生了巨大損害,保持能源持續健康發展挑戰巨大。“十三五”期間,在大氣污染治理及氣候變化談判的雙重壓力下,清潔能源 替代速度將會不斷加快,為太陽能發展提供了外生動力。

“十三五''是我國經濟新常態的發展期,為太陽能應用競爭力提升帶來更太挑戰。

受經濟增速放緩影響，煤炭、火電等傳統能源行業產能過剩問題突出，由于我國新增可再生能源開發成本高,面臨煤電等傳統電力的成本競爭座力越來越大,迫切需要 光伏發電降低成本,提升自身競爭力。同時,能源體制改革緩漫,部分領域行政性壟新和市場性壟斷共存，價格信號不能很好的發揮引導和調節作用,能源管理職能 分散,監管能力不足,在 一定程度制約了太陽能利用產業發展速度。