三、開發布局和重點工程

開發布局：

全面推進分布式光伏發電：在 具備場址,資源、就近接入、就地消納等建設條件的地區推動分布式發電系統的全面開放建設，形成多元化的分布式光伏利用市場。在全國范圍重點發展以大型工此 園區，經濟開發區、公共設施、居民住宅等為主要依托的屋頂分布式光伏發電系統，充分利用具備條件的農業設施、閑置場地等擴大利用規模, 逐步推廣光伏建筑一體化工程。探索移動平臺光伏發電系統、移動光伏供電基站等新型商業利用模式。

到2020年，累計分布式光伏發電裝機規模7000萬千瓦：

重點在京津冀區域、長江經濟帶沿岸和珠三角經濟區等省區新增建設單個規模不低于10萬千瓦的國家級分布式光伏示范園區50個；

鼓勵各省建設單個規模不低于5萬千瓦的省級分布式光伏示范園區200個;

在農村經濟較為發達的上海、浙江、江蘇和廣東等地區推廣建設光伏新村100個;

在符合條件的貧困地區加快實施光伏扶貧工程,力爭覆蓋特困戶家庭、扶貧規模達到500萬千瓦;

在中東部地區進一步探索推廣建筑光伏一體化、移動光伏供電系統等新型發電技術市場，累積規模達到200萬千瓦。

有序開展光伏電站建設：重點在資源條件好的西部地區,具備大規模接入和本地消納能力的地區，結合外送逋道規劃,有序建設光伏電站基地,確保光伏電力消納。在中東部地區,結合土地綜合利用,采煤沉陷區治理等,適度建設光伏電站項目。到2020年、光伏電站累計規模達到800萬千瓦。

重點工程

重點經濟帶、重點生態保護區髙比例光伏應用

重點在京津冀、珠三角、長三角等經濟發達、大氣污染防治任務重的地區,以及青海、西藏、海南等全國重點生態保護區及一帶一路等重點地區加大光伏發電建設力度，提髙應用規模，優化區域能源和電力結構，三大經濟帶和重點生態保護區新增光伏發電裝機占新增電源裝機的30%以上,逐步實現區域內已有化石 能源的替代和高比例光伏應用。到2020年,基本完成具備開發條件的己有工業園區、經濟開發區、大型公共設施等規模化屋頂的幵發利用，將光伏發電納入新建廣房的建筑標準，新增建筑面積光伏一體化比例達到20%以上。重點依托現代農業、沿海漁業養殖、荒山荒坡開發規模化光伏電站，作為區域電網的重點新增電源,著力推廣居民建筑光伏,以城鎮光伏小區、光伏新村為示范，帶動千家萬戶建設光伏發電系統。

光伏發電綜合利用基地

重點在山東、安徽、江蘇、漸江、廣東等東部沿海省份及現代農業發述的地區.依托漁業養殖、農業設施等建設漁光互補和農光互補光伏發電集中區，并在大面積水域較多的地區，探索低成本、技術成熟的水光互補建設技術，規劃水光互補集中區。

重點打造大型光伏發電基地

在太陽能資源相對較好，具備大規模接入和本地消納條件的地區,結合土地利用規劃和光伏制造產業發展，重點打造以本地消納為主的百萬千瓦級大型光伏發電基地8個，規劃總規模2155萬千瓦，2020年建成1590萬千瓦。促進光伏發電規?；ㄔO, 有效降低成本，形成分布全國的重要清潔電力供應基地。同時，依托基地開展規?；夥l電建設、運行管理和智能化控制的研究，積累經驗。

在南方地區:主要結合四川、云南大型水電基地等規劃百萬千瓦級光伏發電基地;

在西部地區,重點在內蒙古、陜西、青海、 新建、河北等地結合絲綢之路經濟帶建設、土地沙化治理，奧運廊道建設等，開展以本地消納為主的百萬千瓦級光伏發電基地規劃建設工作。

適度增加外送型光伏發電建設規模

在寧夏、甘肅、新疆、內蒙古、山西等已有7條特高壓輸電通道規劃的區域，圍繞通道送端逐步建設一批光試電站，提高己有外送容量中光伏發電的規模和比例，單個基地外送規模達到100萬千瓦以上，總規模達到1220萬千瓦。

在青海、新疆、甘肅、內蒙古等太陽能資源條件好、可開發規模大的地區，各規劃建設1個以外送清潔能源為主的大型光伏發電基地,可結合大陽能熱發電調節性能配置光熱項目，并配套建設特髙壓外送通道,單個基地規劃外送規模達到200萬千瓦以上。

光伏發電典型目標示范基地

結合采煤沉陷區土地、水面等不同形式綜合治理，在建設條件較穩定和明確、電網接入和消納條件較好的大同等地區,建設先進技術示范基地;

結合國家電力體制改簞和市場化改革新和市場化創新機制要求，在內蒙古,濟寧、陽泉、江蘇、山西南部三省交界區域等建設電價競爭機制先進技術示范基地;

結合國家扶貧工作要求,在山西中南部等貧困較集中地區建設大型光伏扶貧電站示范基地;

結合國家對特殊民族地區及其他典型目標試驗示范要求,在十三五期間全面實施“光伏領跑者”計劃,積累在各類典型示范基地內技術、體制機制，綜合應用等方面創新發展經驗,通過市場機制擴大先逬技術指標產品的市場份額,不新提高先進設備在新增規模中的比例,促進光伏發電多元化發展、先進技術產品應用、 成本下降和產業升級。

“十三五”期間：重點建設山西太同（300萬千瓦）、山西陽泉（220萬千瓦）、山東濟寧（100萬千瓦）、內蒙包頭（200萬千瓦 )采煤沉陷區光伏發電綜合治理工程，積極推進安徽兩淮、遼寧、山西、內蒙古等采空區和備采區光伏發電綜合治理工程開發建設，規劃總規模1540萬千瓦，2020年建成容量超過1000萬千瓦。

新能源微電網工程

“十三五，探索建立高比例波動性新能源電力的發輸（配）儲用一體化的局域電力系統，探索電力能源服務的新型運營模式和新業態，推動更加具有活力的電力市場化創新發展，形成完善的新能源微網技術體系和管理體系。

髙比例可再生能源示范區工程

結合新能源示范誠市、綠色能源縣建設、選擇部分可再生能源資源條件好，能通轉型需求強的縣域（或域鎮）通過太陽能的規模化幵發和風電、地熱能集中供熱等分布式能源體系，實現城市能源綠色轉變。到2020年，建成10個100%可再生能源示范縣；在分布式發電比例較髙，經濟承受能力強、工業企業集中的園區或經濟開發區，通過區域能源站、生物質鍋爐、垃圾熱電聯產、地源熱泵供暖等多種可再生能源的優化組合，實現園區電力和熱力需求就地生產和消費，到2020年, 建成30個100%可再生能源示范園區。

百萬千瓦級太陽能熱發電基地

按照“全局規劃、分步實施”的思路，逐步推進太陽能發電產業進程，在2016-2017年的示范階段，重點在太陽能直射輻射資源豐富的西部地區，協調土地、水資源和電網接入條件, 單獨或結合大型能源基地建設；開發建設一批5萬千瓦及以上太陽能熱發電示范工程。帶動國產技術和設備產業化。通過示范項目經驗總結，到2018-2020年逐步實現太陽能熱發電規模化發展。重點建設青海、甘肅、內蒙、新疆4個百萬千瓦級太陽能熱發電示范基地，圍繞主要技術路線及與其他能源結合方式，開展10萬千瓦級規模化示范建設，積累建設運行經驗,推進產業鏈建設，促進技術進步和成本下降，并在此基礎上提出我國太陽能熱發電在能源發展中的定位。

光伏扶貧工程

“十三五”期間，在太陽能年利用小時數1000以上的國家級貧困縣中全面開展光伏扶貧工程，覆蓋已建檔立卡的無勞動能力約300萬貧困戶,為貧困戶帶來每戶每年至少3000元的現金收入。規劃“十三五”時期光伏扶貧工程每年建設規模約300萬千瓦，占全國年新增光伏發電裝機的20％，站全國光伏電池產量的10%。