促改革、謀合作,培育發展新勢能
用改革的辦法解決發展中的
問題,始終是我們開拓前進的法寶;以世界眼光審時度勢、在全球范圍謀篇布局,是中國能源走上世界舞臺的必然選擇。
2015年,改革促發的能源增長新亮點正在出現,開放促發的能源新勢能有望形成。
全面深化改革的關鍵之年,國家能源局引領全國能源系統以貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步深化
電力體制改革的若干意見》為重點,堅定不移推進改革,突出問題導向,著力打通發展快車道。
——積極穩妥推進電力改革。國家能源局以貫徹落實中發9號文件為重點,會同有關部門出臺電改6個配套文件,研究啟動交易機構組建、電力
市場建設、社會資本投資配售電業務等改革試點工作。落實中央
新疆、
西藏工作會議精神,提出新疆能源綜合改革方案和西藏電力體制改革初步方案。《電力市場運營基本規則》《電力市場監管辦法》《電力中長期交易基本規則》3個市場交易及監管文件公開征求意見,電力市場體系建設提速。
——穩步推進油氣改革。研究提出油氣體制改革總體方案建議。強化市場監管,推進油氣管網和LNG接收站設施向
第三方市場主體開放。配合啟動油氣勘探開發體制改革試點。推動上海石油天然氣交易中心組建運營。
——積極推進能源價格改革。國家能源局配合有關部門發布《輸配電定價成本監審辦法(試行)》,在
安徽等5省開展輸配電定價成本監審。
2015年,全國能源系統堅持立足國內和全球視野相結合,積極融入全球能源發展大格局,以“一帶一路”戰略為引領,推動能源國際合作取得新突破。
在“2015國際能源變革
論壇”上,我國向全球能源屆發出邀約:在世界能源格局深刻調整和新一輪能源革命背景下,中國將加強與世界各國合作,大力深化產能合作、加強能源科技裝備合作、共同推動基礎設施互聯互通、攜手完善國際能源治理體系,共繪世界能源變革的新藍圖。
這一年,國家能源局務實推動重點國家、地區合作,能源裝備“走出去”碩果盈枝。中俄、中亞、中巴、中英、中美、中法能源國際合作亮點紛呈;采用我國“華龍一號”技術的巴基斯坦卡拉奇2號機組開建。
這一年,國家能源局統籌謀劃推進能源領域“一帶一路”合作,制定落實“一帶一路”戰略規劃實施方案,編制“一帶一路”能源合作專項規劃,召開落實“一帶一路”戰略規劃推進能源國際合作專題會議,研究部署能源領域任務。
這一年,我國積極參與全球能源治理,加強與國際能源署對話與合作,正式與IEA建立聯盟關系。加強與能源憲章合作,我國由受邀觀察員國變為簽約觀察員國。
全方位加強國際合作,以開放促改革、促發展,實現開放條件下能源安全。2015年,能源系統以更加開放自信的姿態、更加堅定有力的步伐,努力提高能源產業在全球價值鏈中的地位。
“十三五”時期,是全面建成小康社會、實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝時期,也是能源革命發力提速的關鍵時期。全國能源系統將堅決把思想統一到中央對能源發展的決策部署上來,統一到“建設綠色低碳、安全高效的現代能源體系”總體目標、“推動能源生產和消費革命”能源發展國策和“四個革命、一個合作”戰略思想上來,堅持問題導向、增強憂患意識,以新狀態、新本領、新作為、新形象推動能源生產消費革命,從新作為起步、向新未來進發。