“十三五”規劃的新目標強調：中國不再僅僅關注增長速度，而是重視增長質量。氣候變化、空氣污染和能源安全等問題與中國的國家利益息息相關，將推動中國為實行可持續發展和采取氣候行動做出努力。也有證據表明，中國的領導人認識到清潔能源的經濟效益，同時也認識到經濟繼續保持高速增長需要新動力。

為達到上述目標，“十三五”規劃提出以下措施，包括控制電力、鋼鐵等能源密集型產業的排放量，建立全國統一的碳排放交易市場，對關鍵行業實施排放報告和核查制度，建立綠色金融體系等。該規劃稱，中國將積極參與全球應對氣候變化行動，包括落實強化國家自主貢獻、深化與其他國家的雙邊對話。這些措施將為中國和全球采取更有力的氣候行動打下基礎。