在《巴黎協(xié)定》達(dá)成后的聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)締約國首次正式會議即將于5月16日在德國波恩召開前夕，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)于15日發(fā)表報告警告稱，世行此前所公布的數(shù)字可能嚴(yán)重低估了適應(yīng)氣候變化的所需資本，發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化將面臨巨大資金缺口。UNFCCC方面呼吁發(fā)達(dá)國家提供資金幫助解決這一問題。

UNEP在這份最新報告中測算，截至2050年，發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化成本可能會升至每年2800億美元至5000億美元，這一數(shù)字比此前的估計高出四到五倍。

報告中評估了發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化的資金成本和實際可用來支付這一費(fèi)用的資本之間的差額——即所謂的“適應(yīng)性資金缺口”。

UNEP報告指出，2010至2014年，發(fā)展中國家用于適應(yīng)氣候變化的雙邊和多邊資金總量已顯著增長，達(dá)到225億美元。報告同時也警告說，盡管實際投入有所增加，截至2050年，如若沒有新的或額外可用資本的注入，將有巨大的資金缺口。

根據(jù)世界銀行2010年的研究，此前對于適應(yīng)氣候變化所需年資本的估計在700億至1000億美元之間(2010至2015年)。

報告認(rèn)為，世行此前所公布的數(shù)字可能嚴(yán)重低估了適應(yīng)氣候變化的所需資本。到2030年，發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化的實際成本將達(dá)到每年1400億美元至3000億美元，到2050年將達(dá)到每年2800億美元至5000億美元。

報告警告稱，即便在2100年前能實現(xiàn)限制全球氣溫上升幅度在兩攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)，適應(yīng)性資本也將可能迅猛增長。同時，就目前形勢而言，全球變暖形勢很可能加劇，這意味著在最初的幾年，發(fā)展中國家適應(yīng)性成本就會比預(yù)計成本更高。

報告總結(jié)稱，適應(yīng)性資金缺口很大，如果人們不能在額外的創(chuàng)新性資金方面取得進(jìn)展，這一缺口在未來幾十年會繼續(xù)擴(kuò)大。

為此，聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)呼吁發(fā)達(dá)國家，截至2020年每年提供1000億美元資金，以幫助發(fā)展中國家減緩氣候變化并適應(yīng)其影響，如干旱、海平面上升以及洪澇災(zāi)害等。