2016年下半年,湖北省將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持督政與查企并舉、嚴(yán)打違法與規(guī)范執(zhí)法并重,實施四大措施,力促各項環(huán)境執(zhí)法工作“落地生根”。
措施1:統(tǒng)籌推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”執(zhí)法工作
長江經(jīng)濟(jì)帶“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”這一戰(zhàn)略在湖北省得到積極響應(yīng),正在轉(zhuǎn)化為一步步扎實的行動。
為進(jìn)一步深化和鞏固長江流域環(huán)境保護(hù)暗查暗訪成果,深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境保護(hù)大發(fā)展,今年內(nèi),參照近期長江流域暗查暗訪模式,湖北省環(huán)保廳將再次聯(lián)合省委宣傳部,組織省內(nèi)主要媒體,有序開展全省重點河流、湖庫、生態(tài)功能區(qū)及飲用水水源地環(huán)境保護(hù)暗查暗訪活動。
“通過暗查、媒體曝光及督察督辦,徹底解決一批影響全省生態(tài)環(huán)境安全的突出
問題,并采取綜合措施,消除存在的環(huán)境風(fēng)險隱患。繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊惡意排污和造假行為,查辦和公開一批大案要案。”湖北省環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長蔣茂芳說。
同時,湖北省環(huán)保廳將督促各地按照《省環(huán)委會關(guān)于印發(fā)〈2016年湖北省環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法檢查工作方案〉的通知》要求,抓好各項工作的落實。
措施2:集中力量開展重點環(huán)境問題的整改督辦
為有效解決全省當(dāng)前突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,保障環(huán)境安全,促進(jìn)湖北綠色發(fā)展,湖北省環(huán)委會辦公室指出,針對集中交辦的全省突出環(huán)境問題,各地政府要落實主體責(zé)任,制定工作方案,依法嚴(yán)肅處理,督促整改到位。全省各有關(guān)單位負(fù)責(zé)工作中的督促指導(dǎo),共同抓好落實。
湖北省環(huán)保廳要求,對省環(huán)委會全會交辦的重點環(huán)境問題、對全省清理出的有問題建設(shè)項目、對今年環(huán)保綜合督察查找出來的新問題,一律實行臺賬管理,整改銷號,跟蹤督辦,繼續(xù)傳導(dǎo)壓力不放松。對整改不力、敷衍塞責(zé)、拒不整改的,要抓住典型問題曝光并追責(zé)問責(zé),形成推動整改的高壓態(tài)勢。
措施3:嚴(yán)格督促環(huán)境執(zhí)法不力的地方履職到位
今年上半年,湖北省環(huán)境執(zhí)法工作在取得一定成績的同時,還存在一些問題。如少數(shù)地方環(huán)境執(zhí)法偏松、偏軟,新法新規(guī)不會用、不敢用、用不好等問題依然存在;少數(shù)地方政府重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)思想根深蒂固,環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實不力。
下半年,湖北省將從《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法“零辦案”的地區(qū)、環(huán)境質(zhì)量不升反降的地區(qū)、環(huán)境問題受到群眾反復(fù)投訴但得不到解決的地區(qū)中,選取5個~10個縣、市、區(qū),采取交叉執(zhí)法及駐點執(zhí)法的方式,督促地方履職到位,對履職不力甚至不履職的地方啟動問責(zé)機(jī)制。
在用足用好傳統(tǒng)執(zhí)法手段的基礎(chǔ)上,湖北省環(huán)保廳力求通過駐點執(zhí)法、交叉執(zhí)法等創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法方式,綜合施策,壓緊壓實各方環(huán)境保護(hù)責(zé)任,增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法威懾性,堅決扭轉(zhuǎn)執(zhí)法偏松、偏軟的被動局面。
措施4:強(qiáng)力推進(jìn)陽光執(zhí)法,接受社會監(jiān)督
“環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法信息公開工作仍存在不足。”蔣茂芳指出,少數(shù)地方環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法信息公開平臺建設(shè)不完善,網(wǎng)站欄目空缺、信息雜亂、更新頻率低。此外,污染源環(huán)境監(jiān)管信息內(nèi)容有時存在不全面、信息不完整、條目不清晰等情況。
針對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法信息公開力度不夠的問題,下一步,湖北省各級環(huán)保部門將進(jìn)一步加大信息公開力度,所有執(zhí)法信息(如污染源日常監(jiān)管信息、行政處罰案件信息、排污收費信息、國控企業(yè)環(huán)境信用評價信息等)一律在網(wǎng)上公開。省、市兩級環(huán)保部門還將在政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立環(huán)境違法曝光臺等信息公開專欄。
湖北省環(huán)保廳要求,各地要堅持做到每月公布《環(huán)境保護(hù)法》及其配套辦法執(zhí)
行情況和環(huán)境行政處罰情況,每季度向社會公布突出環(huán)境問題整改進(jìn)展情況,每半年至少組織召開一次環(huán)境執(zhí)法新聞發(fā)布會、通氣會。通過信息公開,讓環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法情況全面、及時、客觀地曬在陽光下,接受媒體和公眾的廣泛監(jiān)督,讓監(jiān)管執(zhí)法更加公正、透明、高效。