“第八屆地壇論壇”于2017年6月16日在北京舉行。國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任馬愛民出席并演講。

馬愛民表示，巴黎協定提出了在未來一個時期，全球應聯合控制溫室氣體排放，而各國也紛紛提交了自己的文件，確定了在減碳降碳方面的目標，各自制定了低碳發展戰略，“各國追求低碳發展應該說已經成為了世界性的潮流”。

顯然，低碳發展也是中國的必然選擇，“我們國家經歷了30多年的快速發展以后，經濟發展進入了新階段，主要表現為經濟發展速度有所減緩，經濟結構出現了部分失衡的現象。傳統發展的動力在衰減，其中也包括資源環境的承載力在下降”。

馬愛民分析稱，以上表明我國長期以來的靠高資源、高能源消耗、高污染高排放的發展模式已經難以為繼，必須開辟新的路徑，為發展注入新動力，激發活力和潛力。他表示，國家在“十三五”規劃中提出貫徹五大發展理念，倡導綠色發展、循環發展、低碳發展、向低碳發展轉型，實施低碳發展戰略，在追求經濟和社會發展的同時，實現溫室氣體控制，對傳統產業進行綠色化改造，“這將會成為新的經濟增長點”。

馬愛民強調，低碳發展不僅僅是一句口號，也不僅僅是控制溫室氣體排放的手段，而是未來發展的新模式。他認為，實現低碳發展就必須開展一系列相關工作：需要認真研究低碳發展的規劃，技術路線，以及可行的政策措施，特別是要設計既能夠控制溫室氣體排放，又能激勵經濟發展的雙贏政策工具。

他表示，我國碳交易市場的建設，從試點、市場監管、人才培訓等方面做了有益的探索，為從高碳企業向低碳企業流動，為企業發展注入了推動力。

但是，在碳減排工作當中，如何處理好市場運作與政府關系，在市場管理上，中央與地方的關系，處理好地方市場與全國市場的關系，還需要深入總結和思考。此外，根據低碳發展戰略的要求，應建立并應用綠色基金、綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融工具、綠色信用體系工具對低碳發展提供支持。