利益相關方

       美屬維爾京群島政府及維爾京群島能源辦公室都是該項目的政府合作方。Bostonia公司是該項目的社會資本方，并且是合同規定的項目執行機構。雙方聯合成立了特殊目的公司，即維爾京群島能源聯合經營公司。

        其他社會資本方的參與同樣十分重要。Energy Systems Group有限公司以及FPL能源服務有限公司是由政府選出的提供節能設施的能源服務公司。東南能源效率聯盟（SEEA）是一家非盈利機構，該機構幫助維爾京群島能源辦公室獲得一些節能補貼。

       實施環境

       美屬維爾京群島2009年發布的《維爾京群島可再生和替代能源法案》為項目實施提供了良好的法律環境。該法案明確要求參與合作的社會資本方應提供專業技術支持，從而加速了美屬維爾京群島PPP項目的實施，同時該法案還強調要創造就業機會和修建基礎設施來支持可再生能源領域的發展。

       美屬維爾京群島于2010年2月加入了島國能源發展倡議（EDIN）。該條約幫助美屬維爾京群島政府設定具體目標，并為項目融資爭取額外的資金支持。

       融資協議

       美屬維爾京群島政府提供了初始資金，之后維爾京群島財政局為該項目提供一部分資金，這些資金由維爾京群島能源辦公室管理。此外，維爾京群島能源辦公室從根據《美國復蘇與再投資法案》（ARRA）設立的“國家能源計劃”中也獲得一些資金支持。

       東南能源效率聯盟（SEEA）也為維爾京群島能源辦公室提供了部分資金，這些資金用于補貼小企業市場的節能改造。在2011和2012年，SEEA共補貼了約240萬美元。

       實施指標

       Bostonia公司對圣克羅伊和圣托馬斯的房屋進行了初步評估，估算其通過節能技術和房屋修繕所能帶來的回報。評估的結論是確實存在提效降耗的空間。

       美屬維爾京群島能源辦公室與Energy Systems Group有限公司和FPL能源服務有限公司簽訂了能源節約協議（MESA）來負責節能減排計劃的具體實施，并首先從政府市場開始著手。這兩家能源服務公司為每棟建筑都制定了具體的節能措施。美屬維爾京群島政府在獲得立法機關的批準后進行借貸，貸款由節省下的能源開支償還。在工程完工后，Bostonia公司和美屬維爾京群島能源辦公室對建筑的節能效果進行監控，以保證節約能源和成本的目標得以充分實現。

       大中型企業市場采用了與政府市場同樣的方法來攤銷成本。通過與能源服務公司簽訂合作合同，進而加入到能源節約設施投資行列的大公司從中獲益頗多，因為這減少了其經營成本，同時由于減少了對當地能源的需求，能源價格亦隨之下降。當地政府還努力協助社會資本從美國農業部獲得貸款擔保，實現潛在的杠桿效應。

       在小型企業市場，SEEA和維爾京群島能源辦公室共同致力于落實小企業能效項目，在照明、供水、建筑施工以及可再生能源領域開展節能評估。SEEA指導企業如何在支出至少減少15%的基礎上，使能源投入產出最大化。一旦企業決定要采用節能措施，會簽訂合同委托其落實項目，而且這些企業能獲得總額高達項目成本40%的資金補助。