2015年9月，國家發布《生態文明體制改革總體方案》，把“綠色發展”作為五大新發展理念之一。國家“十三五”規劃綱要，明確提出了“構建綠色金融體系”的宏偉目標。

今年6月14日，國務院常務會議決定在貴州、浙江、江西、廣東、新疆5 省（區），選擇部分地方建設綠色金融改革創新試驗區，在體制機制上探索可復制、可推廣的經驗。由此，貴安新區成為全國首批、西南地區唯一一個獲準開展綠色金融改革創新的國家級試驗區。

6月26日，中國人民銀行、國家發改委、財政部、環保部及銀監會、證監會、保監會聯合印發《貴州省貴安新區建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》。

根據《方案》，貴安新區將通過5 年左右時間，基本建立多層次的金融組織機構體系、多元化的金融產品服務體系、多層級的金融支撐服務體系、高效靈活的金融市場運作機制，使綠色信貸投放規模逐年上升、綠色保險覆蓋面不斷擴大、綠色債券發行初具規模，初步形成輻射面廣、影響力強的綠色金融服務體系，推動試驗區生態文明建設、綠色金融創新協調發展。

推動綠色金融改革創新，有助于貴安新區探索借力金融創新支持綠色產業發展、助推生態文明建設的做法和舉措，為貴州建設國家生態文明試驗區累積先行經驗。

2016 年6 月，貴安新區綠色金融港一期工程開工建設。經過1 年多作業，如今已初具雛形，南塔樓、北塔樓完成主體封頂，預計年底竣工交付使用。屆時，這里將成為貴安新區綠色金融業態集聚、發展的平臺。

根據《貴安新區綠色金融港開發建設三年行動實施方案（2015-2017 年）》，到今年底前，貴安新區爭取吸納入駐傳統銀行業、非銀行業金融機構近百家，其中總部級或區域性總部級機構不低于10 家，入駐或新設創新型互聯網金融機構近百家，逐步將綠色金融港建成一個設施先進、機構集中、服務完善、環境優良、特色鮮明，具有輻射效應的綠色金融中心、社會財富管理中心、綠色金融產業新高地。

綠色金融港布局在貴安新區城市核心區，因集中大量金融資本及其它生產要素，將成為金融機構集中、金融市場發達、金融信息靈敏、金融設施先進、金融服務高效的融資樞紐。隨著綠色金融港的加快建設，一期辦公大樓基本被多家金融機構預訂一空。目前，金融港二期已啟動建設。貴安新區“金改區”獲批后，這塊“金字招牌”的吸附作用正在釋放，為新區發展綠色金融匯聚各種資源、要素。

商業銀行入駐、保險公司開業，小額貸款股份有限公司掛牌營業，互聯網財產保險有限公司獲批籌建；成立貴安新區金融租賃公司、貴安新區地方資產管理公司，建立貴安新區中小微企業融資服務中心……

如今，貴安新區正力爭在互聯網銀行、互聯網證券、互聯網保險、互聯網基金、互聯網小貸P2P、股權眾籌等互聯網金融業態上取得突破。

隨著多種形態的金融資源聚集，貴安新區已初步形成多層次的金融市場體系。截至2016年底，全區引入包括銀行業、保險機構、小貸公司、擔保公司等金融機構29 家及類金融機構200 余家；全年實現金融業增加值10.5 億元，占地區GDP的9.2%。

去年8月25日，貴安新區與上海普蘭金融服務有限公司攜手組建的貴安普蘭金融服務有限公司揭牌。該平臺圍繞“綠色票據交易中心”“貴安普蘭藝術金融村”項目展開，將著力推動全區綠色金融創新、金融資源聚集。

去年11月23日，貴州銀行貴安支行正式掛牌營業，隨即與貴安新區開發投資公司簽訂協議，擬投入40 億元用于新能源汽車電樁網一體化項目，加大綠色金融信貸資金投放力度，支持園區綠色企業、綠色產業項目發展；同時，為貴仁生態砂科技有限公司申報1億元資金，用于建設海綿城市生態地磚項目。

圍繞大數據、大文旅、大健康、新能源、新材料“三大一新”產業布局，貴安金融投資有限公司初步搭建了“FOF 基金+ 戰略投資基金+ 創業投資基金”三大基金體系系統支持全區產業發展的格局——率先成立國內首支針對云后服務市場的“貴安新區白山煦安產業投資基金”，推動相關產業入駐新區，加速云后產業發展；建立貴安智慧制造醫藥大健康產業并購基金、高端裝備制造產業園創業投資基金、數字經濟產業園創新創業基金，通過基金投資引領，先后帶動白山云、新致普惠、數據寶、貝格大數據、電樁等一批項目在貴安落地。

為推動貴安“金改區”加快建設，中國人民銀行貴陽中心支行行長張瑞懷表示，貴陽中心支行將積極引導轄區內金融機構加快綠色信貸產品創新，加強對試驗區綠色產業的融資支持；積極爭取人民銀行總行支持，在試驗區先行先試綠色金融再貸款等新型貨幣政策工具；建立健全對金融機構支持試驗區綠色金融改革創新的激勵、約束機制。

“構建綠色金融體系，是通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數和相關產品、綠色發展基金、綠色保險、碳金融等金融工具及政府相關政策支持經濟向綠色化轉型的制度安排，有利于引導金融資源配置到綠色產業，促進環保、新能源、節能等領域技術進步，加快培育新的經濟增長點，提升經濟增長潛力。”

貴安金融投資有限公司副總經理黃冬梅介紹說，該公司構建綜合金融服務平臺、產業資本整合平臺兩個平臺，通過發起設立、重組并購等方式參與控股銀行、基金、保險、資產管理、融資租賃、小額貸款、擔保、商業保險等金融及類金融機構，形成了集資金匯集、股權投資、債權投資、金融服務于一體的金融產業體系。

在她眼中，綠色金融改革創新還有一個重要領域：依托貴安新區的大數據優勢，構建大數據征信體系，打造“信用新區”，實現金融產業生態綠色化。

截至目前，貴安新區組建的17 支投資基金全部面向綠色產業。今年以來，貴安金融投資有限公司通過信貸支持5000 多萬元，加快全區綠色企業發展。

據預測，“十三五”期間，我國年均2 萬億元的綠色產業投資規模中，各級政府財政出資占比僅為10%-15%，其余部分均由社會資本投資構成。處于建設初期的貴安新區，僅依靠財政投入難以滿足綠色產業發展的資金需求。推動綠色金融改革創新，建立高效的綠色金融體系，能充分發揮財政資金對社會資本的引導、示范作用，撬動更大規模的私人資本，有助于緩解綠色產業發展的資金瓶頸。

如今，貴安新區正在探索建立綠色產業項目庫，積極推行綠色債券。推進金融體系綠色化轉型，是探索社會資本支持綠色產業發展的有效路徑。貴安新區將通過建立健全多層次的綠色金融體系，提高社會資本的配置效率，不斷滿足綠色經濟實體多樣化的融資需求，破題綠色產業“融資難”“融資貴”，推動傳統融資與金融服務模式革新，為經濟結構綠色化轉型提供引領和支撐。“通過一些配套政策構建長效機制，讓政府、銀行、企業構成‘命運共同體’，風險共擔、利益共享，一起扶持綠色產業發展，可以形成政府實現微利、銀行獲得利潤、企業得到發展的良好格局。”黃冬梅說。

圍繞“高端化、綠色化、集約化”的要求，貴安新區構建了以大數據為引領的電子信息、高端裝備制造、大健康醫療、文化旅游、現代服務五大新興產業為核心的產業結構。

貴安新區生態環境優越、自然資源稟賦良好，具備發展綠色產業的優勢。設立以來，全區招商引資簽約是清一色的“綠色”項目。

2016年末，貴安新區五大主導產業實現增加值分別占全區GDP總額的18.58%、15%、5.1%、1.7%、2%，增速分別達29.3%、35%、41%、102%、17%。

綠色化的產業結構，為貴安推進綠色金融改革創新奠定了堅實的產業基礎、廣闊的需求市場，符合“金融發展服務于實體經濟”的基本要求。

據測算，“十三五”期間，為推動綠色經濟發展、生態文明建設加速，我國綠色產業每年至少需2萬億元投資規模。巨大的投資需求，將為貴安新區綠色金融提供廣闊的發展空間。

推進綠色金融改革創新，不僅有助于促進貴安產業結構優化調整、提升經濟增長潛能，還將推動新區能源消費結構、交通運輸結構向綠色化升級。

清潔能源、綠色交通是綠色金融重點支持的產業領域，也是貴安新區產業布局的重要組成部分。通過金融產品、服務創新助力更多社會資本支持清潔能源類、綠色交通類項目技術攻關，不斷提高清潔能源、清潔出行的市場占比，在優化綠色能源消費、交通運輸結構的同時，可進一步促進全區經濟增長科技含量的持續提升。

堅持發展綠色金融、服務新區建設，貴安努力探索構建“1+5”發展模式，旨在通過以綠色金融改革創新試驗區建設為支撐，帶動綠色產業、綠色城鎮、綠色交通、綠色能源、綠色消費協同發展。

貴安新區建設綠色金融改革創新試驗區，肩負著“建設西部地區重要的經濟增長極、內陸開放型經濟高地、生態文明示范區”三大使命，有助于全區更加緊密圍繞“高端化、綠色化、集約化”的要求，借力金融創新為綠色產業體系提供多樣化的融資支持，探索綠色金融引導生態良好的西部欠發達地區走綠色新路，通過綠色金融機制避免再走“先污染后治理”的老路，也不走“守著綠色青山不發展”的窮路。