到2020年比2005年增加森林面積4000萬公頃，增加森林蓄積13億立方米是中國承諾自主減排溫室氣體的三個目標之一，被稱為林業“雙增”目標。實現這個目標是否有難度？

李怒云：中國政府采取各種措施加快森林植被恢復，成為全球增加森林面積最快、人工林最多的國家。全國第七次森林資源清查結果表明：我國每年新增森林面積400多萬公頃，現有森林面積1.95億公頃，森林覆被率20.36%，森林活立木總蓄積量149.13億立方米，森林植被總碳儲量達到78.11億噸，森林生態效益價值10.1萬億噸。中國植樹造林的巨大成果，對減緩全球氣候變暖做出了巨大貢獻。為我國經濟保持高速增長提供了吸收溫室氣體的空間，對維護我國生態安全也起到了重大作用。

為實現林業“雙增”目標，國家林業局正在積極加快森林植被恢復和可持續森林經營以及加強森林、濕地等保護。根據林業“十二五”規劃，5年完成新造林3000萬公頃、森林撫育經營（含低效林改造）3500萬公頃，全民義務植樹120億株。到2015年，森林覆蓋率達到21.66%，森林蓄積量達到143億立方米以上，森林植被總碳儲量力爭達到84億噸。按照這樣的規劃，到2020年，我們的雙增目標是能夠實現的。

縱觀國際碳市場，很大一部分都是減排項目，林業碳匯只占很少的份額。盡管如此，中國的碳市場，應該有林業碳匯的交易，就如我前面提到的，中國是全球造林規模最大的國家，應該很好的利用林業碳匯。因為林業碳匯具有多重效益。通過林業措施應對氣候變化不僅僅有吸收二氧化碳的功能，還有幫助農民扶貧解困、保護生物多樣性、保護生態環境的多種功能。聯合國政府間氣候變化專門委員會的評估報告指出：林業具有多種效益，兼具減緩和適應氣候變化的雙重功能，是未來30-50年增加碳匯、減少排放的成本較低、經濟可行的重要措施。（完）