河北省十三屆人大常委會第五次會議近日審議通過了《河北省地下水管理條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》立足河北實際，著力解決地下水管控不嚴、計量監測不到位、對違法行為處罰力度弱等瓶頸問題，從嚴加強地下水保護和利用，這是河北省實施最嚴格水資源管理制度在法律層面的體現。《條例》將于2018年11月1日實施。

《條例》上收了地下水取水審批權限。《條例》規定：“取用地下水的單位和個人應當依照國家取水許可和水資源有償使用制度的規定，向所在地人民政府水行政主管部門提交申請材料，由省人民政府水行政主管部門辦理取水許可審批手續。”河北省水利廳廳長位鐵強介紹說，《條例》將地下水取水審批權限由原來的省、市、縣分級審批調整為由省人民政府水行政主管部門統一審批，這是落實最嚴格地下水管理制度的一項重大改革，是從源頭上治理地下水超采的有效舉措。

嚴控新增取用地下水的機井。《條例》就新開鑿取水井和關停已有機井做了明確規定，總體原則是嚴控新增機井，加快現有機井關停進度。《條例》規定：“對地下水禁止開采區已有的取水井，應當制定計劃逐步予以關停。”在嚴控新增機井方面，《條例》規定：“在地下水一般超采區，應當按照采補平衡原則嚴格控制開采地下水，限制取水量，并規劃建設替代水源，采取措施增加地下水的有效補給；在地下水限制開采區，一般不得開鑿新的取水井。確需取用地下水的，省人民政府水行政主管部門應當統籌安排，按照總量控制原則通過按比例核減其他取水單位的地下水取水量和年度用水計劃，進行合理配置；在地下水禁止開采區，一律禁止開鑿新的取水井。”

在罰則上，《條例》增加了未經批準開鑿取水井取水的處罰，加大了處罰力度。其中，在地下水禁止開采區開鑿取水井取水的，處10萬元以上20萬元以下罰款；在地下水限制開采區開鑿取水井取水的，處5萬元以上10萬元以下罰款；在其他區域開鑿取水井取水的，處3萬元以上5萬元以下罰款。