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關(guān)于美洲開(kāi)發(fā)銀行(IaDB)綠色戰(zhàn)略的分析與探討

2019-7-8 21:27 來(lái)源: IIGF

引言

美洲開(kāi)發(fā)銀行(IaDB)成立于1959年,由48個(gè)成員國(guó)組成,其中包括28個(gè)拉丁美洲和加勒比國(guó)家以及22個(gè)非借款國(guó)。其宗旨在于通過(guò)對(duì)單個(gè)國(guó)家或整片地區(qū)的成員國(guó)發(fā)放貸款促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。[1]IaDB 的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)著眼于三個(gè)主題:(一)社會(huì)包容與平等,(二)生產(chǎn)力和創(chuàng)新水平提高,(三)經(jīng)濟(jì)一體化。綠色發(fā)展雖然尚未名列于這幾個(gè)戰(zhàn)略主題中,但這三個(gè)領(lǐng)域的健康發(fā)展都必須在環(huán)境可持續(xù)的前提下進(jìn)行。

1.2017年IaDB對(duì)各國(guó)的融資承諾(%)


1其他:洪都拉斯、尼加拉瓜、EI薩爾瓦多、烏拉圭、牙買加、秘魯、巴拉圭、哥斯達(dá)黎加、特立尼達(dá)和多巴哥、智利、圭亞那、蘇里南、巴哈馬、巴巴多斯和伯利茲
注:由于四舍五入,各區(qū)域的數(shù)字可能不會(huì)相加。
資料來(lái)源:IaDB(2018)的2018年版的《投資者報(bào)告》

一、美洲開(kāi)發(fā)銀行綠色戰(zhàn)略現(xiàn)狀分析

氣候變化和環(huán)境可持續(xù)性是IaDB在其《2016-2019年制度戰(zhàn)略更新》中制定的三個(gè)跨領(lǐng)域議題之一,其他兩個(gè)議題是性別平等和生物多樣性[2]。IaDB在2017年版的《可持續(xù)性報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),IaDB的重點(diǎn)領(lǐng)域是氣候變化、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)城市、自然資本、社會(huì)可持續(xù)性和保障措施。IaDB的氣候變化和可持續(xù)發(fā)展議題涉及了城鄉(xiāng)發(fā)展、旅游業(yè)、環(huán)境和自然災(zāi)害等方面,并力圖保證在這些議題上制定的政策是前后一致、統(tǒng)一連貫的。迄今為止,IaDB是拉丁美洲和加勒比地區(qū)向主權(quán)客戶和私營(yíng)部門客戶提供貸款、贈(zèng)款和擔(dān)保的多邊融資的最大來(lái)源。2017年,IaDB提供了43.5億美元的氣候融資,占批準(zhǔn)額的28% - 即與2016年的數(shù)字相比增長(zhǎng)了61%[3]。

圖2IaDB過(guò)去7年(2011-2017)的氣候融資承諾,單位:十億美元。
資料來(lái)源:多邊開(kāi)發(fā)銀行(2018年),2017年版的《多邊開(kāi)發(fā)銀行氣候融資聯(lián)合報(bào)告》

雖然IaDB本身尚未發(fā)行綠色債券,但已經(jīng)有了促進(jìn)區(qū)域綠色債券的準(zhǔn)備設(shè)施,用來(lái)支持當(dāng)?shù)鼐G色債券發(fā)行人。比如,IaDB幫助清潔技術(shù)基金(Clean Technology Fund)和墨西哥能源服務(wù)公司(ESCO)將價(jià)值1.25億美元的綠色項(xiàng)目打包發(fā)行[4],將這些項(xiàng)目未來(lái)能產(chǎn)出的現(xiàn)金流作為擔(dān)保[5],而不是完全依賴于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)公司的資產(chǎn),從而降低了發(fā)行人的成本和風(fēng)險(xiǎn)。為了實(shí)現(xiàn)其深化每個(gè)本地資本市場(chǎng)的目標(biāo),IaDB還支持哥倫比亞通過(guò)其國(guó)有商業(yè)銀行Bancóldex發(fā)行其首批綠色債券 - 2017年底在其本地市場(chǎng)的總價(jià)值為2,000億比索[6]。

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