英國工業革命曾經帶動全球經濟增長，但同時也增加了排放量。如今，英國成為第一個以法律形式確立到2050年實現“凈零排放”的主要經濟體。

6月，英國新修訂的《氣候變化法案》生效，正式確立英國到2050年實現溫室氣體“凈零排放”的目標。英國由此成為世界主要經濟體中率先以法律形式確立這一目標的國家。

英國2008年通過的《氣候變化法案》規定，到2050年溫室氣體排放量將在1990年的水平上降低至少80%。2019年5月，負責制定減排方案并監督實施的氣候變化委員會建議，將此目標修改為“凈零排放”，即通過植樹造林、碳捕捉等方式抵消溫室氣體排放。根據新的規劃，蘇格蘭將在2045年實現“凈零排放”，威爾士2050年排放量比1990年減少95%。

英國負責能源與清潔發展事務的官員克里斯·斯基德莫爾表示，英國是工業革命的發源地，工業革命曾經帶動全球經濟增長，但同時也增加了排放量。如今，英國成為第一個以法律形式確立到2050年實現“凈零排放”的主要經濟體，將清潔發展置于現代工業戰略的核心。

氣候變化委員會認為，英國在本世紀中葉實現“凈零排放”是可行的。從減排成本上看，由于海上風能發電和電動汽車電池等技術成本下降，達到“凈零排放”所需成本與此前減排80%相比并無增加，約占每年國內生產總值的1%~2%。從減排進度上看，1990~2018年英國經濟增長超70%，排放下降40%以上，英國甚至有望超額完成2008~2022年的減排目標。

“凈零排放”目標獲得通過，與英國國內各界對氣候變化的關注密切相關。英國主要商業集團、醫療專家、氣候科學家以及宗教領袖都曾在近期就氣候變化問題給首相寫信。此外，氣候變化抗議活動頻繁發生，民眾要求政府更加有力應對氣候變化，甚至有人要求博物館不再接受傳統能源企業的捐贈或資助。

以汽車為代表的交通領域是英國溫室氣體最大排放來源，占全部排放量近三成。氣候變化委員會建議，最晚在2035年不再銷售新的柴油和汽油車輛，同時擴大電動車以及充電設備供應。7月，英國交通部宣布對新購電動出租車免征高額汽車消費稅，以鼓勵出租車公司購買更加綠色的出租車。

目前，英國的電動出租車供應商已經嗅到政策利好搶占先機。倫敦電動汽車公司首席執行官約爾·霍夫曼說：“我們的目標是成為歐洲領先的商用電動車供應商，我們的幾千輛電動出租車已進入倫敦和英國其他主要城市。公司計劃在2020年開始生產電動廂式車，繼續支持政府實施‘凈零排放’目標?！崩^倫敦電動汽車公司搶占先機之后，迪納摩汽車公司預計將于今年秋季推出純電動出租車。

英國減排成效最顯著的是發電領域。5月，英國實現連續兩周不使用燃煤發電，創下自工業革命以來清潔能源發電的新紀錄，被英國國家電網稱為“新常態”。數據顯示，過去30年中，英國與發電相關的排放量下降了近2/3，煤炭的使用量急劇下降，英國政府計劃2025年前關閉所有火電廠。由于海上風能等新能源技術成本大幅下降，英國已成為世界上最大的海上風電用戶。英國國家電網表示，可以為在2025年實現零排放做好準備，但需要大量的前期投資。

工業減排方面，對于鋼鐵、石化和水泥生產等仍將產生大量二氧化碳的行業而言，碳捕捉、利用和儲存有望成為減少這些行業排放的主要方法。作為相對新生的技術，這些減排措施仍然需要政府補貼。

就在英國新修訂的《氣候變化法案》生效當天，塔塔化工歐洲公司宣布將建設英國迄今最大的碳捕捉項目，預計2021年在位于英格蘭西北部的柴郡投入運營，每年從大氣中移除4萬噸二氧化碳，相當于減少2.2萬輛汽車上路。英國政府出資支持這一項目，希望成本下降后，碳捕捉技術能夠在本世紀30年代大規模應用。

“凈零排放”并非僅與行業和機構相關，而是正滲透至英國老百姓的衣食住行：少吃牛羊肉和奶制品、采用更低碳的住宅取暖、停車關閉引擎、小學校園的自行車日、讓學生每天統計用到的塑料次數……一個個細節也正在培養民眾的“凈零排放”意識。

2016年“脫歐”公投以來，英國開始了漫長曲折的“脫歐”之路，經濟也因此受到拖累。前首相特雷莎·梅因“脫歐”協議未能獲得議會批準而辭職，不過做出有法律約束力的“凈零排放”承諾，是其留下的一筆積極政治遺產。

根據英國制定的綠色金融戰略和現代工業戰略，英國政府希望“脫歐”后，綠色金融的蓬勃發展為倫敦國際金融中心注入新的活力，英國也將借全球清潔增長契機向世界其他國家出口碳捕捉等先進技術。此外，英國希望繼續向世界展示積極應對氣候變化的形象，提升在這一領域的國際影響力，“凈零排放”承諾將為英國申辦2020年聯合國氣候變化大會加分。

邁向“凈零排放”之路充滿了機遇，但也不乏挑戰，人們的關切之一就是英國“脫歐”可能帶來的影響。盡管《氣候變化法案》是英國國內法，不受“脫歐”影響，但是外界對新一屆政府將如何實現減排計劃仍抱有疑問。一旦出現“無協議脫歐”，英國經濟受到明顯影響，減排方面所需的資金能否落實到位也是未知數。

英國政府出臺了積極政策鼓勵電動汽車發展，但英國最大汽車制造商捷豹路虎首席執行官拉爾夫·施佩特認為，只有兼具使用便利性和價格可承受性才能大規模推廣電動汽車應用，其一就是要通過在英國生產電池、降低對國外進口材料的依賴，以確保消費者可負擔電動車價格。

一些環保團體認為，“凈零排放”依然存在漏洞，因為政府并未承諾完全通過國內行動來實現減排目標，一些情況下還是有可能購買碳排放權來抵消部分排放，相當于把減排額度外包到其他國家，降低英國經濟轉型的速度。氣候變化委員會最新報告稱，英國政府在應對氣候變化方面的行動還遠遠落后于所需。