綠色金融是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，我國(guó)通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策和設(shè)立綠色金融示范區(qū)等方式促進(jìn)綠色金融改革。目前，綠色金融創(chuàng)新示范區(qū)在碳交易、綠色保險(xiǎn)、綠色貸款等方面積極探索，為全國(guó)其他地區(qū)的綠色金融發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。專家表示，未來(lái)可從發(fā)展綠色保險(xiǎn)和開展“一帶一路”綠色基建項(xiàng)目等方面來(lái)促進(jìn)綠色金融進(jìn)一步發(fā)展。

　　——多項(xiàng)政策為綠色金融改革發(fā)展保駕護(hù)航

　　天津財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、中國(guó)濱海金融協(xié)同創(chuàng)新中心主任王愛儉表示，較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也付出了環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等沉重代價(jià)。政府清楚地意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，并致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色金融發(fā)展。

　　近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)政策文件，對(duì)綠色金融涵蓋的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型進(jìn)行規(guī)范和管理，進(jìn)一步明確了綠色金融的范疇，探索可行的綠色金融發(fā)展道路。2013年，原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度》，首次明確綠色金融支持領(lǐng)域；2016年，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等七部委發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，對(duì)綠色金融的發(fā)展給出了頂層設(shè)計(jì)；2017年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省(區(qū))選擇部分地方建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。北京、上海、青海等地也結(jié)合地方實(shí)際，出臺(tái)了綠色金融政策。

　　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示，推行綠色金融改革，既要通過(guò)中央政府“自上而下”大力推動(dòng)，形成發(fā)展綠色金融的強(qiáng)大社會(huì)共識(shí)和政策執(zhí)行力；又要注重發(fā)揮地方政府“自下而上”的主觀能動(dòng)性，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，探索區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的有效途徑，為全局性改革提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)王文認(rèn)為，綠色金融是我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。目前，我國(guó)在銀行信貸、債券、金融改革等方面積累了豐富的綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　——三大模式打造“綠色金融樣板”

　　自2017年開始建設(shè)綠色金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，各個(gè)試驗(yàn)區(qū)結(jié)合未來(lái)發(fā)展的實(shí)際要求，積極探索綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展模式，為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　模式一：廣東花都--搭建碳排放權(quán)交易所創(chuàng)新平臺(tái)

　　廣州花都的碳排放權(quán)交易所在碳金融業(yè)務(wù)方面有不少亮點(diǎn)。廣州碳排放權(quán)交易所董事長(zhǎng)劉曉鴻介紹，從機(jī)制設(shè)計(jì)的角度來(lái)講，廣東是全國(guó)首個(gè)探索部分配額實(shí)行有償分配，而且允許符合條件的機(jī)構(gòu)參與競(jìng)買的試點(diǎn)。同時(shí)，廣東將碳配額有償發(fā)放獲得的資金用來(lái)設(shè)立低碳發(fā)展基金，并引入社會(huì)資本助推低碳發(fā)展。廣東也是在全國(guó)首個(gè)開展碳普惠的試點(diǎn)。

　　從市場(chǎng)層面來(lái)講，交易所在平臺(tái)建設(shè)、碳產(chǎn)品的創(chuàng)新和活躍市場(chǎng)以及市場(chǎng)培訓(xùn)、會(huì)員開拓等方面也做了大量的工作，比如交易所在國(guó)內(nèi)率先推出碳排放配額在線抵押融資業(yè)務(wù)和碳交易法人帳戶透支業(yè)務(wù)等。

　　廣州市花都區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記蔡建表示，廣州市花都區(qū)初步形成了綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化市場(chǎng)機(jī)制。“我們正在將花都區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)向全市、全省進(jìn)行推廣，目前取得較大成果。”

　　模式二：浙江衢州--多模式探索綠色金融發(fā)展道路

　　在綠色金融改革的道路上，浙江衢州通過(guò)創(chuàng)造“衢州模式”，打造出了一些綠色金融創(chuàng)新的可復(fù)制模板。如今，包括綠色債券、綠色保險(xiǎn)等在內(nèi)的綠色金融“八大模式”已成衢州亮麗名片。

　　針對(duì)重化工產(chǎn)業(yè)比重高、涉?；飞a(chǎn)企業(yè)多、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全等實(shí)際，衢州在全國(guó)率先推出“險(xiǎn)種綜合、費(fèi)率優(yōu)惠、服務(wù)新穎、保障有力、財(cái)政扶持”的安全生產(chǎn)和環(huán)境污染綜合責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目。建立“保險(xiǎn)+過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理”的保險(xiǎn)綜合服務(wù)新機(jī)制。

　　在生豬養(yǎng)殖大縣龍游，衢州全面推廣生豬保險(xiǎn)及無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的開啟模式和集美模式，生豬投保率、死亡生豬無(wú)害化處理率、死亡生豬理賠率均實(shí)現(xiàn)100%。新穎的“生豬統(tǒng)?！笔侄卧谌《嗟貜?fù)制推廣。

　　浙江省衢州市委書記徐文光表示，綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一定要頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成大花園統(tǒng)領(lǐng)、大平臺(tái)集聚、大數(shù)據(jù)支撐、大聯(lián)動(dòng)服務(wù)的衢州綠色金融發(fā)展模式，為綠色金融發(fā)展貢獻(xiàn)“衢州力量”。

　　模式三：浙江臺(tái)州--綠色貸款促進(jìn)小微企業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型

　　為解決小微企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型難的問(wèn)題，臺(tái)州銀行大力推廣“綠色節(jié)能貸款”，為小微企業(yè)節(jié)能減排量開發(fā)計(jì)算工具，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)節(jié)能評(píng)估技術(shù)落地?！熬G色節(jié)能貸款”?？顚Ｓ?，主要用于企業(yè)更新節(jié)能設(shè)備或改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程，為小微企業(yè)降本增效、節(jié)能減排做出了直接、有效的貢獻(xiàn)。

　　同時(shí)，配套“綠色貸款”產(chǎn)品，建立“綠色審批”制度，打通綠色快速審批通道，對(duì)于支行申報(bào)的綠色貸款，由總行后臺(tái)中心集中對(duì)綠色項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于評(píng)估符合綠色貸款要求的，通過(guò)評(píng)估后給予優(yōu)惠利率。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，臺(tái)州銀行以“打造綠色的精品銀行”為目標(biāo)，響應(yīng)綠色金融號(hào)召，持續(xù)推進(jìn)綠色信貸工作的開展，長(zhǎng)期以來(lái)積極支持和推動(dòng)小微企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、節(jié)能增資來(lái)實(shí)現(xiàn)減排增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，收效良好。

　　——綠色金融發(fā)展將顯現(xiàn)兩大新動(dòng)力

　　雖然我國(guó)綠色金融在供需兩端的共同發(fā)力下，獲得了迅猛發(fā)展，但專家認(rèn)為，綠色金融在綠色保險(xiǎn)和“一帶一路”綠色投資等方面仍有很大的發(fā)展空間。這兩方面有望成為推進(jìn)綠色金融發(fā)展的新動(dòng)力。

　　第一，綠色保險(xiǎn)將成為綠色金融發(fā)展的下一個(gè)“爆破點(diǎn)”。目前，保險(xiǎn)資金投向綠色領(lǐng)域比例仍然較低。據(jù)相關(guān)部門披露的保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年4月底，保險(xiǎn)資金以債權(quán)投資計(jì)劃形式進(jìn)行綠色投資的產(chǎn)品注冊(cè)規(guī)模已近7900億元，但僅占保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額的4.6%。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，我國(guó)綠色保險(xiǎn)發(fā)展尚處于起步階段。在負(fù)債端，可以通過(guò)參與因極端天氣導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)管理等方式開發(fā)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品。在資產(chǎn)端，可通過(guò)鼓勵(lì)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者開展綠色投資等，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行資金支持。

　　清華大學(xué)國(guó)家金融研究院金融與發(fā)展研究中心主任、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿表示，注重氣候、環(huán)境因素的綠色投資往往長(zhǎng)期收益更高，波動(dòng)率也較小，有助于未來(lái)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)。

　　第二，“一帶一路”建設(shè)成為推動(dòng)綠色金融發(fā)展新契機(jī)。目前，“一帶一路”沿線的眾多國(guó)家有大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，這些項(xiàng)目有望成為推進(jìn)綠色金融發(fā)展的一個(gè)絕佳契機(jī)。以電力項(xiàng)目為例，在可持續(xù)發(fā)展理念不斷普及的當(dāng)下，相比煤電，更加環(huán)保節(jié)能的風(fēng)電、水電等項(xiàng)目自然成為銀行的重點(diǎn)支持對(duì)象。

　　中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠金委副秘書長(zhǎng)、興業(yè)銀行綠色金融部總經(jīng)理羅施毅建議，中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)可以為“一帶一路”綠色基建項(xiàng)目提供融資，滿足沿線國(guó)家的綠色投資需求。同時(shí)，中國(guó)在構(gòu)建綠色金融體系、發(fā)展綠色金融市場(chǎng)方面所積累的經(jīng)驗(yàn)也可以為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)提供借鑒。

　　穆迪投資者服務(wù)香港有限公司高級(jí)副總裁lvan Chung表示，很多“一帶一路”沿線國(guó)家的環(huán)境信息滯后、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。因此，在開展綠色投資的同時(shí)，要注意不斷對(duì)環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面的管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，做好信息披露。不僅要考慮當(dāng)?shù)氐乃?、空氣、土壤、生物多樣性等自然環(huán)境狀況，還要把宗教、社區(qū)、勞工糾紛等社會(huì)因素都考慮進(jìn)去，這樣才能更好地規(guī)避“一帶一路”基建項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)。