中國環(huán)境報(bào)：在一些已經(jīng)進(jìn)行“煤改氣”“煤改電”的地區(qū)，存在散煤復(fù)燃現(xiàn)象，您認(rèn)為這是什么原因造成的？在促進(jìn)清潔取暖方面，有哪些體制機(jī)制需要改革？

劉廣青：居民使用清潔能源取暖的意愿主要受家庭年收入和清潔取暖實(shí)際運(yùn)行費(fèi)用的影響。在目前的清潔取暖試點(diǎn)中，即使有補(bǔ)貼，運(yùn)行費(fèi)用仍然不同程度高于傳統(tǒng)散煤取暖。

機(jī)制體制改革是順利實(shí)現(xiàn)我國清潔供暖目標(biāo)的重要保障。一是財(cái)政、能源、住建、生態(tài)環(huán)境和發(fā)改等政府部門與電力、燃?xì)夂凸┡绕髽I(yè)溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制不夠靈活，需要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，完善部門間協(xié)同合作與協(xié)調(diào)機(jī)制。

二是目前的清潔取暖市場是“政府主導(dǎo)、企業(yè)配合”。政府項(xiàng)目在短期內(nèi)大規(guī)模上馬，刺激了大量企業(yè)的進(jìn)入，但又因?yàn)槿狈?zhǔn)入機(jī)制、評估機(jī)制，使得市場極為混亂，魚龍混雜。目前亟待完善政府職能轉(zhuǎn)換，健全清潔取暖市場機(jī)制。如改革與完善招標(biāo)采購機(jī)制，避免招標(biāo)走過場、惡意低價(jià)競標(biāo)等不良現(xiàn)象，解決拖欠企業(yè)款項(xiàng)問題。

三是需改革與完善補(bǔ)貼機(jī)制與效果評估機(jī)制，以科學(xué)的補(bǔ)貼模式及實(shí)地效果評估考核，保障清潔供暖產(chǎn)品與工程的效果與可持續(xù)性。

政府部門應(yīng)考慮建立農(nóng)村地區(qū)散煤替代的長效機(jī)制和階段性路徑，處理好農(nóng)村地區(qū)散煤治理的短期目標(biāo)和長期愿景。