劉友賓：黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作，近年來，各地各相關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，狠抓工作落實，全國的空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好，有了明顯改善。

正如你所說，重點地區(qū)的大氣污染治理取得了明顯成效，以最近剛發(fā)布的數(shù)據(jù)為例，11月份，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為63%，同比上升18.6個百分點，PM2.5濃度為63微克/立方米，同比下降25.9%。北京市11月優(yōu)良天數(shù)比例為83.3%，同比上升26.6個百分點，PM2.5濃度為44微克/立方米，同比下降38%。

這些成績的取得，進一步堅定了我們做好大氣污染防治工作的決心和信心。同時，我們也應該看到，重點地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，絕對不是風景這邊獨好。一方面重點地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善為重點地區(qū)帶來更多的藍天白云，也為其他地區(qū)的大氣環(huán)境治理工作提供了寶貴經(jīng)驗，促進了全國大氣污染防治工作的整體推進。

另一方面，其他地區(qū)也沒有止步不前，也在按照大氣污染防治的有關(guān)要求，扎實推進各項工作，大氣環(huán)境質(zhì)量也取得了明顯改善。11月份，全國337個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為85.4%，同比上升3個百分點，PM2.5濃度為41微克/立方米，同比下降8.9%。從更長的時間尺度看，2019年1-11月，261個PM2.5未達標地級及以上城市PM2.5平均濃度為38微克/立方米，比2015年同期下降22.4%，超過“十三五”約束性指標進度要求。其中，華中地區(qū)、西南地區(qū)分別下降22%、13%；云南、貴州、廣東、浙江、黑龍江、內(nèi)蒙古等十幾個省份PM2.5平均濃度由不達標轉(zhuǎn)為達標。

同時，我們也看到，今年以來，受工作壓力傳導不夠、重污染天氣應對不得力等因素影響，部分地區(qū)空氣質(zhì)量出現(xiàn)波動。如地處“2+26”城市和長三角交匯帶的蘇皖魯豫交界地區(qū)，華中地區(qū)的湖南等PM2.5濃度出現(xiàn)不同程度的上升。針對上述情況，我部及時組織召開空氣質(zhì)量預警和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控座談會、按季度開展空氣質(zhì)量預警、對污染反彈嚴重的地區(qū)采取約談等措施，目前，部分地區(qū)出現(xiàn)的污染反彈勢頭得到了有效遏制。

下一步，我部將繼續(xù)指導各地精準治污、科學治污、依法治污，確保藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項目標圓滿完成。一是實施“預警、約談、問責”的工作機制，對空氣質(zhì)量明顯惡化、約束性指標完成進度嚴重滯后的地區(qū)開展專項督察。二是加強對非重點區(qū)域城市指導幫扶。對跨地區(qū)污染問題，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。三是加強重污染天氣應對。指導各地實施績效分級、差異化管控，有效減輕重污染天氣影響。

您提到的第二個問題，我們注意到媒體的有關(guān)報道，也看到當?shù)匾丫痛耸逻M行了回應。

散煤治理事關(guān)人民群眾切身利益，在推進散煤治理的過程中，生態(tài)環(huán)境部始終強調(diào)依法依規(guī)，堅持以人民為中心，把保障基本民生作為底線。特別是進入秋冬季，更是把確保群眾溫暖過冬作為頭等大事、第一原則。

散煤治理是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措，研究表明，散煤治理對當?shù)豍M2.5改善貢獻率達三分之一以上。同時，散煤治理也是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措，能同步解決室內(nèi)空氣污染等問題，是一件為民造福的事。

散煤治理工作量大面廣，特別是涉及到居民做飯取暖等傳統(tǒng)生活方式的改變，需要得到社會的理解和認同，需要公眾的積極支持和參與。工作中切忌簡單生硬，要做實做細，加強宣傳動員，把好事辦好，讓公眾切實感受到環(huán)境獲得感，生活幸福感。