鑒于氣候變化對國際和平與安全造成顯著威脅，2019年9月，在聯合國氣候行動峰會上，古特雷斯秘書長敦促各國制定切實可行的行動計劃，在2020年前提升國家自主貢獻，并在未來10年內將溫室氣體排放量減少45%，到2050年實現凈零排放。此前，已有部分國家就2050年實現溫室氣體凈零排放目標做出承諾。2019年6月，英國新修訂的《氣候變化法案》確立了到2050年實現溫室氣體凈零排放的目標，使英國成為全球首個以法律形式確立凈零排放目標的國家。峰會期間，芬蘭承諾到2035年實現碳中和。隨后，在12月舉行的聯合國氣候變化大會上，各國與會代表達成了“智利-馬德里行動時刻”及其他30多項決議，但未就《巴黎協定》第六條實施細則談判這項核心任務達成共識。在氣候變化大會舉行的同時，丹麥議會于12月6日通過了丹麥首個氣候法案，制定了丹麥到2030年實現溫室氣體減排70%的目標，以確保丹麥在綠色轉型中的領導地位，并激勵全球采取氣候行動。

然而，在全球踐行減排的大環境下，特朗普政府卻頻頻在環保政策上開倒車。2019年11月，美國國務卿蓬佩奧宣布，美國國務院已向聯合國秘書長致信，啟動退出《巴黎協定》進程，并將于2020年11月4日完成全部退出程序。繼2015年《巴黎協定》在聯合國氣候變化大會上獲得通過后，全球有將近200個國家相繼簽署了該協議，以共同對抗全球氣候危機。美國前總統奧巴馬執政時期，曾許諾到2025年美國溫室氣體減排量在2005年基礎上降低25%左右。時至今日，美國不僅距離其氣候目標相去甚遠，而且還是迄今為止唯一一個退出《巴黎協定》的國家，這無疑會使全球氣候治理進程產生更多變數，對全球氣候治理格局變化產生重大影響。

近幾年來，美國政府竭力為煤炭、頁巖氣等化石能源產業發展掃除障礙。在過去的兩年中，美國環保署已一再放寬此前制定的環保排放政策，包括放寬油氣企業甲烷排放限制、燃煤電廠二氧化碳排放限制等。目前，美國政府還在不斷放寬對國內化石能源領域排放限制。數據顯示，美國每年二氧化碳排放量占全球總排放量的15%左右。作為全球最主要的二氧化碳排放國之一，美國開倒車式的氣候政策遭到多國指責，也引起了部分美國國內人士的不滿。盡管美國國內多個州政府、行業組織等都自發表示將積極應對氣候變化、大力推廣可再生能源，但整體效果仍可能不及一個國家層面的氣候政策。