當前中國能源消費總額逐年快速攀升，2018年能源總消耗達到46.4億噸標準煤，連續10年成為全球第一大能源消費國，能源消費總額大幅高于美國。
全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石認為，雖然中央將“堅決打贏污染防治攻堅戰”作為三大攻堅戰之一，但目前中國污染防治壓力仍然較大。
首先，以重
化工為主的產業結構、以煤為主的能源結構、以公路貨運為主的
運輸結構尚未根本改變。
其次，城市污水管網不配套、土壤和地下水污染防治、固體廢物與化學品管理、農業農村污染防治、自然生態和海洋生態環境監管基礎薄弱、生態環境治理投入不足和渠道單一等
問題突出。
再者，歐盟考慮在進口環節設立碳稅，對
碳排放管理缺失的國家施行懲罰性關稅。一旦中國的碳排放管理不足，將增加歐盟地區的入境成本，不利于中國產品的出口。
此外，中國新能源行業發展定力不足，部分新能源補貼
政策朝令夕改，導致企業準備不充分，階段性造成行業供需失衡。
對此，陳錦石建議，先是理性發展新能源行業，對于尚未完全實現
市場化的產業（如光伏產業），繼續實行稅收減免、補貼等支持政策，且保證補貼政策的持續性，補貼退坡要提前制定計劃，不能搞緊急剎車。
其次，出臺一系列促進和保護新能源事業發展的
法規與政策，進一步提高新能源應用比重。對高能耗行業，參照汽車行業，設立強制碳積分管理與交易機制，用市場化手段來支持新能源事業發展。
同時加大鼓勵并推廣循環經濟應用，減少資源浪費。可以對汽車動力電池梯次應用領域給予政策支持。
此外，在消費應用端加大環保與
節能產品的使用，在加強環境保護的同時，也能作為下階段經濟刺激的一部分。
