●川渝同處長江上游，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設持續(xù)推進，兩地在生態(tài)領域的合作已從初期的工作機制探索，上升到協(xié)同立法、一體推進的高度與深度。

●兩地在頂層設計、機制創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，積極構(gòu)建長江上游生態(tài)保護大格局，共同打造綠色低碳經(jīng)濟圈，建設長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。

2024年12月24日，生態(tài)環(huán)境部公布了第三批美麗河湖優(yōu)秀案例，流經(jīng)四川省達州市和重慶市梁平區(qū)的銅缽河成功入選。

作為川渝跨界共界河流，銅缽河從昔日的臭水溝蝶變?yōu)槿珖利惡雍谴ㄓ鍍傻卮蚱茀^(qū)域界限，共創(chuàng)聯(lián)動機制，交出的跨界河流治理優(yōu)異答卷。

川渝共處長江上游，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設持續(xù)推進，兩地在生態(tài)領域的合作已從初期的工作機制探索，上升到協(xié)同立法、一體推進的高度與深度。不僅如此，川渝兩地還在頂層設計、機制創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，積極構(gòu)建長江上游生態(tài)保護大格局，共同打造綠色低碳經(jīng)濟圈，提升長江上游流域生物多樣性，深化污染協(xié)同治理，建設長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計，五年來，川渝兩地陸續(xù)簽訂落實的生態(tài)環(huán)境保護合作協(xié)議多達130項。

一體擘畫

推動生態(tài)環(huán)境共建共保

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，離不開綠色發(fā)展“底色”。

2024年12月25日至30日，川渝主流媒體聯(lián)合采訪團在川渝多個部門采訪時，相關負責人均表示：如何一體擘畫生態(tài)文明建設，推動生態(tài)環(huán)境共建共保，是決定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設“成色”的關鍵因素之一。

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》提出，“共建生態(tài)網(wǎng)絡。構(gòu)建以長江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江為主體，其他支流、湖泊、水庫、渠系為支撐的綠色生態(tài)廊道。”

2024年初，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“六江”生態(tài)廊道建設規(guī)劃（2022—2035年）》印發(fā)，明確要推進生態(tài)共建共保，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

這也是川渝兩地開展生態(tài)共保、生態(tài)共建、生態(tài)共享的重要依據(jù)和空間指引。規(guī)劃區(qū)范圍主要包括成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)長江干流、嘉陵江干流、烏江干流、岷江干流、涪江干流、沱江干流的沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），涉及總面積約3．51萬平方公里。

“‘六江’生態(tài)廊道建設充分銜接《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》，對推動區(qū)域生態(tài)保護和修復工作具有戰(zhàn)略性、指導性作用。”四川省自然資源廳相關負責人表示。

“這是川渝兩地堅持‘共抓大保護、不搞大開發(fā)’方針的具體行動。”重慶市規(guī)劃和自然資源局相關負責人介紹，通過優(yōu)化國土空間體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應，推進毗鄰地區(qū)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，能有效推動成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

2024年11月，川渝兩地多個部門單位聯(lián)合編制發(fā)布了礦山生態(tài)修復技術規(guī)范方面的兩項地方標準，為政府部門監(jiān)管提供有力的支撐依據(jù)，也為礦山企業(yè)等提供了可參考的技術規(guī)范，將進一步推動川渝地區(qū)礦山生態(tài)修復工作，提升川渝地區(qū)礦山的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設美麗川渝提供堅實的生態(tài)保障。

在一系列制度規(guī)范的加持下，五年來，川渝兩地堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面加快推進生態(tài)文明建設，簽訂落實生態(tài)環(huán)境保護合作協(xié)議130項，人與自然和諧共生格局加快形成。與此同時，川渝兩地還統(tǒng)籌建立實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，協(xié)同落實長江“十年禁漁”，共同建設“兩岸青山·千里林帶”，完成營造林超1000萬畝。

聯(lián)防聯(lián)治

加強跨界污染協(xié)同治理

2024年12月29日，潼南區(qū)一檸檬加工廠里，自動化包裝生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)，一顆顆鮮嫩的檸檬鮮果歷經(jīng)洗果、冷磨、榨汁、精油提取、黃酮提取等諸多精細工序，變成檸檬精油、檸檬烯、檸檬汁、果膠等高附加值產(chǎn)品。

瓊江流域是潼南檸檬種植核心區(qū)域，這一方水土孕育出的小小檸檬，為流域農(nóng)戶開啟了“甜”美新生活。

隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設不斷推進，川渝兩地種植戶聯(lián)合成立了“川渝檸檬技術合作社”，已形成種植規(guī)模32萬畝、年產(chǎn)量28萬噸、總產(chǎn)值超60億元、帶動10萬余人增收致富的產(chǎn)業(yè)鏈。

“水好，農(nóng)產(chǎn)品就好。”潼南區(qū)河長辦相關負責人介紹，瓊江水好，離不開瓊江流域川渝相關區(qū)縣對跨界污染的聯(lián)防聯(lián)控。

瓊江從遂寧市安居區(qū)出川進入重慶市潼南區(qū)，因為地處瓊江上游，瓊江安居段水生態(tài)環(huán)境的重要性不言而喻。

“過去，瓊江安居段生活污水、畜禽養(yǎng)殖等污染面寬量大。現(xiàn)在我們與潼南區(qū)和資陽市安岳縣建立了信息共享、協(xié)同管理、聯(lián)合巡查、聯(lián)席會議等一系列制度機制，實施了環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)環(huán)境事故協(xié)商處置等一系列協(xié)作舉措。”遂寧市安居區(qū)水利局相關負責人介紹，每年相關區(qū)縣還會定期召開川渝毗鄰地區(qū)跨區(qū)域河長制合作聯(lián)席會議，定期開展區(qū)、鎮(zhèn)、村聯(lián)合巡河。

針對河道行洪障礙、污水偷排和亂排等問題，瓊江流域上下游深化“河長＋警長＋檢察長”聯(lián)合巡河機制，推動流域治理實現(xiàn)從“相望”到“同行”，從“分頭治水”到“聯(lián)合治水”的根本轉(zhuǎn)變。

不僅是瓊江。近年來，川渝深化涪江、大清流河、南溪河、大陸溪、銅缽河等81條跨界河流聯(lián)防共治，扎實推動跨界河流生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

五年來，川渝兩地在生態(tài)環(huán)境保護上全面發(fā)力——開展重點區(qū)域大氣污染防治聯(lián)動，建立全國首個新污染物環(huán)境風險省際聯(lián)防聯(lián)控機制，首創(chuàng)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度……特別是在跨省“無廢城市”共建方面，川渝在全國率先開展跨省“無廢城市”共建，兩地25個省（市）直部門聯(lián)合出臺“無廢城市細胞”建管規(guī)程、評估指南等，細化“無廢工廠”“無廢小區(qū)”“無廢學校”等15大類18個小類“無廢城市細胞”的評估細則、達標要求。

深化合作

探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路

2024年12月26日，川渝主流媒體聯(lián)合采訪團走進東方電氣（成都）氫能科技有限公司德陽示范基地，探尋川渝如何攜手共建“氫走廊”，共同打造互聯(lián)互通的氫能經(jīng)濟網(wǎng)絡。

近年來，隨著全球?qū)η鍧嵞茉吹年P注度日益提高，氫能以其清潔、高效、可持續(xù)等特點，成為能源領域的新寵，被廣泛應用于石油、化工、冶金、電子、醫(yī)療等領域。川渝兩地緊跟時代步伐，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，攜手共進，積極推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同打造“成渝氫走廊”。

“成渝地區(qū)綠色可再生資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎良好，兩地密集出臺了氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關支持政策，已形成氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局，聚集了氫氣‘制儲運加用’上下游200多戶企業(yè)及科研院所。”東方氫能產(chǎn)業(yè)與市場開發(fā)部副部長曹智會表示，目前，兩地已累計投入運營氫燃料電池汽車1000余輛，建成加氫站近20座，互聯(lián)互通的成渝氫走廊已具雛形。

2024年12月27日，在距東方電氣（成都）氫能科技有限公司德陽示范基地340余公里的永川，重慶電力再生資源循環(huán)利用中心里，一臺臺報廢變壓器被送進拆解車間，經(jīng)過去蓋、濾油等工序，在一條完整的流水線上有條不紊地完成解體；分拆下來的零部件分別進入對應車間，由專人“點對點”進行精細化處置。

中心年處理來自川渝各地電力行業(yè)的廢舊物資10091噸，節(jié)能3877萬千瓦時，減少碳排放8．65萬噸，無害化處理變壓器油402噸，實現(xiàn)間接效益432．5萬元。國網(wǎng)重慶電力公司相關負責人介紹，目前川渝兩地電力行業(yè)正逐步開展跨區(qū)域電力再生資源循環(huán)利用戰(zhàn)略合作，協(xié)同打造川渝電網(wǎng)“無廢集團”，創(chuàng)建“低碳循環(huán)經(jīng)濟再生資源利用”國家級示范項目。

重慶市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，川渝兩地積極探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，除構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系外，還在跨省市排污權、水權、用能權、碳排放權交易等方面深化合作。其中，川渝實施碳達峰碳中和聯(lián)合行動，啟動川渝碳中和聯(lián)合服務平臺，重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)攜手打造氣候投融資示范先行區(qū)，兩省市碳市場累計交易近9000萬噸。

去年12月，川渝兩地還達成全國首單跨省取水權交易，為全國生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化發(fā)揮積極示范引領作用。