全國兩會期間，國家《能源法》的修訂被提上議程。對此，全國人大代表、遠景科技集團CEO張雷建議，“能源革命”這一重大長期戰略需要通過總體目標、時間表和路線圖，在《能源法》固化落地，尤其要設定碳排放凈值為零的長遠目標。

　　黨的十九大報告提出：“推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。”對此，張雷表示，《能源法》的制定將為“能源革命”戰略思想落地提供堅實的法治保障。“能源革命”戰略思想關乎構建“人類命運共同體”的大國擔當。

　　他指出，世界多國已經通過立法明確了能源轉型時間表和路線圖：2016年全球多國簽署的《巴黎協定》，主要目標是將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內；英國立法設定了到2050年實現碳排放凈值為零的目標；法國通過立法推動可再生能源開發和利用，幫助履行法國在氣候變化《巴黎協定》中的承諾；德國也正式立法宣布到2038年“退煤”；2019年歐盟公布了應對氣候變化、推動可持續發展的“綠色協議”，將出臺歐盟首部《氣候法》，到2050年在歐盟范圍實現碳排放凈值為零，成為全球首個“碳中和”地區。

　　張雷認為，實踐證明確定的中長期目標和時間表積極推動了中國能源轉型發展。他表示：“2009年中國向國際社會承諾，到2020年非化石能源占能源消費總量比例達到15%。這一明確的中期目標和時間表，有效推動了能源轉型的具體規劃，匯聚了產業與創新力量，中國可再生能源產業在世界產業版圖上迅速崛起。非化石能源占比在2019年底就達到15.3%。”

　　“能源革命”旨在堅定推動中國從化石能源向可再生能源轉型。為此，張雷提出三點建議。

　　第一，《能源法》要為“清潔低碳、安全高效的能源體系”設定總體目標和時間表，尤其要設定碳排放凈值為零的長遠目標。目前中國在《巴黎協定》中已經承諾在2030年達到碳排放的峰值，但能源基礎設施投資巨大，折舊期通常數十年。“如果不提前數十年明確碳排放凈值為零的時間點，就不能有效約束化石能源資產的投資，進而造成未來大量新增能源資產的擱淺，同時也將擠占綠色能源的發展空間。”張雷表示。

　　第二，《能源法》要為可再生能源設定長期目標和路線圖。張雷指出，《能源法》提出了可再生能源優先發展的國家戰略，但需要進一步明確可再生能源在能源結構中持續提升的比重、絕對數量和時間表，可以為我國能源有序發展營造法治空間，指引相關方針、產業政策、電網規劃和能源市場化規則的制訂。

　　他建議，《能源法》不僅要納入中國《巴黎協定》承諾的2030年非化石能源占比提高到20%這一中期目標，更要設定能體現“能源革命”根本特征的長期目標。

　　第三，借助《能源法》的引領，培育全球領先的十萬億級的智慧綠色能源戰略產業。張雷表示，“能源革命”是孕育綠色經濟的巨大機遇。中國若能越早向零碳堅定轉型，將能越早在全球綠色產業中占據引領位置。