歐盟的2030氣候目標計劃也估算碳價將翻倍
歐盟也在9月17日正式發布了2030氣候目標計劃,詳細介紹了新的氣候目標以及對歐洲碳
市場的修改建議。同時發布了140頁的
政策影響評估報告,討論將氣候目標提高對社會經濟就業能源系統各方面的影響。該報告中根據
碳市場覆蓋行業范圍(擴大至
航空,
交通,航運部門),可再生能源以及能效政策,交通行業政策,農業政策幾大主要因素設計了四類主要政策場景,詳細分析了要達到2030
減排目標的政策成本,能源系統成本,對就業經濟以及居民生活成本的影響。這些量化分析將會作為接下來歐盟委員會和議會以及理事會討論減排以及相關能源政策目標的重要背景資料。
圖3 歐盟9月17日發布的2030氣候目標計劃和影響評估報告中基于不同碳市場和能源政策的主要場景假設一覽圖
在諸多政策因素之中,要達到55%的減排目標,可再生能源和能效目標也需要從目前的32%和32.5% 有所提高。評估報告中指出,這兩個目標要分別提高到38%-40% 和 36%以上才能實現2030年溫室氣體總量比1990年減排55%的目標。這就意味著,可再生能源占總發電量的比例在2030年要達到65%以上或者更高,接近于路孚特碳研究組的假設。
圖4歐盟2030氣候目標計劃和影響評估報告中不同場景下55%減排目標和可再生能源以及能效目標的相互協同
這一基于歐盟能源系統長期模型的評估報告中,也展示了對碳價的預測。這里的碳價格主要等同于不同階段的減排成本,和實際中
碳交易市場的價格涵義還是有所區別,但是也可以在某種程度上作為
碳排放權的影子價格,以供參考。量化報告中顯示,滿足55%的減排目標的前提下,歐盟碳市場的價格在2030年大概會達到32歐元或者最高65歐元每噸。因為該報告中的價格是以2015年歐元來標記,如果按照每年2%的通脹率簡單換算為名義價格,那么2030年的碳價則為43歐元或者最高88歐元。這略為高于路孚特估算的2030年碳價51歐元。
圖5歐盟2030氣候目標計劃和影響評估報告中不同場景下2030年歐盟碳市場
價格 (2015年歐元每噸)
歐盟的評估報告中雖然提到了要修改碳市場配額總供給Cap和線性調整系數LRF,但是并沒有給出具體參數,而是說將以后再公布。報告中提供了不同場景下歐盟碳市場Cap在2026年進行修改的走勢示意圖,并提出了2026年調整Cap基準這個場景。這一場景是指在2026年將Cap降低為2025年碳市場的實際排放,因此就不需要過高增加線性調整系數LRF。
圖6歐盟2030氣候目標計劃和影響評估報告中不同場景下歐盟碳市場Cap變化以及2026年Cap基準調整示意圖