黃潤秋：在改善環境質量方面，降碳與減污之間可以產生很好的協同效應。我國的能源結構以高碳的化石能源為主，化石能源燃燒不但是二氧化碳等溫室氣體的主要來源，燃燒產生的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等也是當下大氣污染物的主要來源。可以說，二氧化碳等溫室氣體排放與大氣污染物排放具有同根、同源、同過程的特點。調整能源結構、產業結構不僅可以減少碳排放，也從根源上降低了污染物排放。

我們已經積累了不少協同推進減污降碳的工作經驗。有關機構評估顯示，2013年至2017年，通過壓減鋼鐵、水泥等行業過剩產能，在大幅降低大氣污染物排放的同時，協同減排二氧化碳約7.37億噸。

下一步，我們將進一步創新思路打法，統籌推進深入打好污染防治攻堅戰和二氧化碳排放達峰行動。

在頂層設計方面，要在謀劃深入打好污染防治攻堅戰的同時，抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，突出把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，統籌謀劃一批推動經濟、能源、產業等綠色低碳轉型發展的重點任務和重大工程。

同時，要聚焦重點領域、重點行業，加強源頭治理、系統治理、整體治理。加快推動產業結構轉型升級，嚴格控制高耗能、高排放項目建設。建設清潔低碳能源體系，把發展非化石能源、削減化石能源消費量作為治本之策。加大交通運輸結構優化調整力度，推動公轉鐵、公轉水和多式聯運。選擇典型地區和城市，開展環境質量達標與碳排放達峰“雙達”試點示范。

此外，要強化工作統籌，統一政策規劃標準制定、統一監測評估、統一監督執法、統一督察問責，為實現減污降碳協同效應提供支撐保障。