2020年中央經(jīng)濟工作會議提出，“加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度”。逐步完善碳排放交易市場機制，要堅持把碳市場建設(shè)的一般性理論同中國的國情相結(jié)合，建設(shè)有中國特色的全國碳市場，在制度、設(shè)施、核算等各方面重點推進。

　　2011年10月，經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，北京、上海等7省市開展碳交易試點工作。2017年12月，《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》發(fā)布。截至2020年8月，北京等試點省區(qū)市碳市場共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20多個行業(yè)，接近3000家企業(yè)，累計成交量超過4億噸，累計成交額超過90億元。目前，全國碳市場試點范圍內(nèi)的碳排放總量和強度保持雙降趨勢，顯示出碳市場以較低成本控制碳排放的良好效果，促進了企業(yè)節(jié)能減排，增強了其低碳轉(zhuǎn)型意識。